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【热词】
聚焦三农
【报告原文】
强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。
改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。
加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全人地钱挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。
【政策解读】
在中央连续13年发布以三农(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件后，今年把破解三农新难题、加强资源保护和生态修复、推动农业绿色发展和城乡协调发展放到更加重要的地位。目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
【关注理由】
三农问题一直是政府工作的重中之重，两会中相关议题的提案也都是占多数的，同时它也是面试中的考查重点。
2016年是十三五规划的开局之年，为了达成在2020年前全面建成小康社会的目标，必须补齐农业短板。如何加快推进农业现代化，转变农业发展方式，解决农民增收、农业发展、农村稳定的问题将是两会讨论重点，值得我们关注。
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