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【背景链接】
近年来，我国太阳能发电、风能发电产业进入爆发式增长期。现实情况是，在风电领域，只求数量、不求质量的盲目投资造成了大量的过剩产能。从全球范围看，我国在太阳能制造环节的产能占全球的50%，而在应用环节上却不到5%。产能与应用严重脱节，说明我国太阳能应用市场尚需开发，太阳能应用相对比较落后。
【标准表述】
发展新能源是维护我国国家安全的迫切要求，能源安全是国家安全的重要组成部分。当前我国正处在工业化、城镇化的关键时期，能源消费强度较高，能源供应趋紧，对外依赖性强，能源安全形势严峻。对此，在提高现有能源利用率，加强节流的同时，还有必要积极开发对石油、天然气等对外依赖性强的能源，具有替代作用的新能源，注重开源。发展新能源对于维护我国国家能源安全具有重要意义。
发展新能源是增强国际竞争力的现实需要。李克强总理曾指出，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。国际金融危机爆发以来，美国、德国、日本等国家纷纷将新能源产业作为其摆脱危机，实现经济复苏和后危机时代经济发展的驱动。长期以来，我国经济在国际分工中处于中低端位置，产业层次不高，整体素质和竞争力不强。目前新能源产业尚处于初始发展阶段，各国之间的差距还不是很大。顺应世界经济发展和产业转型升级的潮流，以发展新能源产业为突破口，培育新的经济增长点，将有利于我国形成新的国际竞争优势，促进我国经济实现跨越式发展。
【具体措施】
第一，能源行业必须从发展方式上作出重大转变，更加注重结构调整、节能环保和提高效率效益。
第二，能源发展必须从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，能源结构更加优化，使传统能源的清洁利用和清洁可再生能源、新兴能源发展成为经济发展新的增长点。
第三，要推动能源消费革命，抑制不合理能源消费;推动能源供给革命，建立多元供应体系;推动能源技术革命，带动产业升级;推动能源体制革命，打通能源发展快车道;全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。
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