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坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，必须从战略上调整国有经济布局。(1)调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为以及抓大放小的原则，着力解决国有经济目前存在的分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理的问题。(2)国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。
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