【背景链接】
书包越来越重，锻炼却越来越少。教育部等四部委近日提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行一票否决。昆明市教育局副局长冯皓表示，如果学校学生体质健康状况连续3年下降，相关县级教育局局长将被严厉问责，并对主要负责人和直接负责人给予行政处分。
【模拟题】
教育部等四部委日前出台了一项规定，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行一票否决。如果出现这样的情况，相关县级教育局长将被问责，具体负责人将接受行政处分。对此你有什么看法?
【具体解析】
近年来，中小学生体质下降已经成为让人深切担忧的普遍现状，教育部等部委针对这一现象出台规定，目的是为了提高学生身体素质，而一票否决制或是问责制是否能真正解决这一问题，我认为还需要更多方面的配合努力。
中小学生体质下降是由多方面原因造成的。一方面，现有的客观环境没有为学生提供足够的体育运动条件。现阶段的中小学生大多是独生子女，上下学有家长负责接送，回到家也很少参加劳动，很少接触到附近的同龄儿童，也就几乎没有机会参加集体体育项目。而学校的体育课程多半被文化课占据，在社区缺乏宽阔的场地，没有足够孩子们活动的空间。而且电子设备不断更新换代，极大吸引着中小学生的注意力，他们的日常休闲娱乐项目被电子游戏或其他非体育类活动占据，没有锻炼的机会，平均体质自然会大幅下降。
更重要的是，在分数至上的应试教育体制下，家长、学校和社会都对体育锻炼缺乏应有的关注，导致学校教育和家庭教育对体育科目的缺失。由于各级考试的压力，中小学生学业繁重现象已经持续了多年，虽然推行素质教育以来，状况有了一些改善，但体育课程和学生身体素质在整体评估体系中的比重依然极小。在中考体育占部分分数的情况下，学校对学生的体育课保留了一定程度的重视，高中的体育课程在很多地区学校已经名存实亡。
教育部为提高学生体质而颁布的一系列规定，对不达标的教育部门负责人提出了相当严厉的处罚措施，表现了对于学生身体素质的重视和为改变现状做出的努力。如果能从基层做起，切实关心学生体质，并根据当地情况实施一些措施，保证学校体育课程的数量，并加强课余锻炼，可以直接改善学生缺乏锻炼的现状。但这些硬性规定作为现行制度的补充和改进，并没有从本质上改变家长乃至社会对学生身体素质的态度，无法控制落实的质量，因此取得的成果可能收效不大，如果要从根本解决学生体质连年下降的情况，还需要改变分数唯一的选择人才方式。
作为指导教育和考试方向的国家机关部门，需要对学生的考查机制进行调整，以学生的全面成长为最终目标，将体育科目纳入高考评价，并且作为学校办学水平的指标，这将有利于引导学生更加积极的参与体育锻炼，同时学校也会更加关注学生的体育锻炼时间以及平时体育课的表现，经由这样考核而录取的学生，也会更符合优秀人才标准。社会大众尤其是学生家长，也应该倡导更健康的生活，不止把体育锻炼作为考核项目，而是树立正确的健康理念，充分理解身体素质对于个人的重要性。相信经过教育部门的制度改革和良好社会氛围的影响，可以让孩子从小养成积极参加体育活动的习惯，从根本上遏制学生体质下降的情况。
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