2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
(一)生产发展
加快建设现代农业，改善农业的生产条件，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力，这是新农村建设的中心环节和首要任务，也是实现其他目标的物质基础。
(二)生活宽裕
繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民的生活质量，这是新农村建设的出发点和落脚点，也是衡量我们工作的基本尺度。
(三)乡风文明
积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，树立健康文明风尚，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这既是新农村建设的主要内容，也是加快新农村建设的迫切需要，同时也是农民素质的反映。
(四)村容整洁
加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好的农村人居环境。这是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求，也是新农村建设最直观的体现。
(五)管理民主
深化农村改革，创建农村体制和机制，完善乡村治理结构，扩大农村基层民主。这是新农村建设的根本保证，也是新时期新农村建设充分尊重农民意愿并全面维护农民利益的体现。
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