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湖北:试点基层干部选拔从村官中招录公务员

2007-04-02 | 网络

一度对村官关闭已久的提拔升迁大门,终于在5个试点省份重新开启。

日前,作为中组部确定的全国5个试点省份之一的湖北,决定从村支书、村主任中招录172名乡镇公务员,希望通过这一举措,拓宽乡镇干部来源,改善乡镇公务员队伍结构,探索和建立村级干部激励保障机制。

这是一种积极、可喜的政策导向,它让广大农村基层干部工作上有了劲头,政治上有了奔头。3月29日,中共武汉市委党校关耀富教授在接受本报采访时说。

由农民变为国家干部,对于湖北省约10万村干部来说,终于不再是一种奢望。

工龄年龄学历有要求

日前,湖北省委组织部、人事厅联合发文,决定于今年上半年从全省优秀村支书、村主任中考录一批乡镇公务员。当即在村干部中产生强烈反响。

一听说这个消息,我就连忙赶往镇政府了解情况。麻城市张家畈镇项家湾村村支书项志敬在电话中告诉记者。

有关领导的答复是,按照鄂组通(200723号)文件精神,他超龄了。

据介绍,报考公务员的在职村支书、村主任,须连续任职3年以上;具有国家承认的中专或高中以上学历;年龄在40周岁以下,除非在任期内村级组织受到过省委、省政府以上表彰的,年龄可放宽至45周岁。

项志敬是2002年担任村支书的。此前,他是预制厂的老板,资产过百万。几年干下来,村里电通、水通、路通,他的成绩得到了各方的好评。

如果放在八九十年代,凭他这样的政绩和资历,完全可以通过领导点头、破格或者招聘等途径当上国家干部,但随着公务员条例和公务员法的出台,村干部原先的升迁之路就被封堵了。要想当上国家干部必须通过公务员考试。关耀富教授说。

当村干部是一件苦差事,收入少,一年搞下来,还不如在外面打工挣的多。项志敬介绍,当地村干部一年财政补贴3000元。此外,正职和副职一年还有二三百元的电话费和交通补助,因为经济困难,这两笔补助基本上没拿到过。而乡镇干部一个月的工资有一千二三百块,让人羡慕。

工作干得再好,身份还是农民,收入还是那点,这使得一些村官工作没激情,或外出打工,或做一天和尚撞一天钟。

村是最基层的单位,村官的素质好差,积极性的高低,很大程度上左右着一个村的走向。

为此,湖北决定从村支书、村主任中招录172名乡镇公务员。省委常委、组织部部长潘立刚要求组织部门把最优秀的村党组织书记、村委会主任选拔进乡镇干部队伍。为村干部谋求政治进步拓宽一条新的途径。

虽然失去了当公务员的机会,但项志敬并不伤感,反而感觉到当村干部是很有奔头的事。至少被人瞧得起,如果工作搞得好的话,还能考公务员,当国家干部。

基层切盼招录制度化

目前,湖北省委组织部和人事局已将招录计划分配给其下属各市州县。

据有关人士介绍,通过资格审查的报考人员依次参加笔试、面试和考核环节的选拔。笔试、面试和考核安排在4月下旬至5月中旬举行。面试由湖北省委组织部、人事厅统一命题,统一时间进行。根据笔试、面试成绩之和,按照考录数1:3的比例,从高分到低分依次确定考核人选。考核环节主要考核入选者的德才表现、工作实绩、工作作风、为群众服务的意识和能力。然后,按照笔试、面试、考核成绩3∶3∶4的比例计算个人总成绩。

被考录的乡镇公务员,试用期为一年。试用期满合格的予以录用,享受科员待遇。试用期满不合格的,取消录用。

为了让录用人员尽快进入角色,树立自信心,湖北省有关单位将对录用人员进行为期10天的岗前培训。同时规定,录用人员可继续留在本人所在村工作一段时间,兼任原职,也可在乡镇机关适当岗位安排工作。

事实上,此前湖北已经选调4000多名优秀大学毕业生到基层工作,他们成为了湖北干部队伍的一支重要力量。其中30多人成为厅级干部。今年,湖北计划招录1115名优秀大学毕业生到各地基层工作,其中本科生821名,硕士、博士研究生294名。

据了解,湖北省有28671个行政村。按大村4名村干部、小村3名村干部进行配置,全省大约有村官10万,其中村支书、村长约5万人。

相对于村干部的总量和选调生的总量,村干部招录公务员的比例有点偏小。关耀富认为,选调生只有理论优势,与老百姓融合,与环境融合需求走很长一段的路。

麻城市宋埠镇委书记李景浩为此建议,适度削减选调生的规模,增加村干部招录公务员的比例。他的理由是:村干部长年在农村摔打,经验丰富,比选调生更了解农民的生产、生活需要,工作上手快,上路快。特别是有的选调生只是把下基层当跳板,镀镀金,影响基层干部的士气。

我们希望这项巩固基层政权,加强农村基层干部队伍建设的新举措,能形成长效机制,做到常态化、制度化。李景浩谏言道。

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