政法干警的考试是由行政能力测试、申论和教育科目三个科目组成。每个科目都是为了测查考生是否具备今后工作的基本能力。其中,申论是测查考生是否具备在政法干警工作中必须的阅读能力能力、提出和分析能力、解决问题能力和文字表达能力。申论试卷命题的主题必然是围绕着政法干警工作。现代城市治理、城市治理、民主治理、为民执法、维护正义等内容都是政法干警的工作与城的治理息息相关。可见,现代城的治理工作应当是申论试卷主题的轴心。
一、历年真题分析
2014年辽宁省政法干警真题的作文是围绕着智慧城市展开,其中强调了运用现代化手段和互联网络延伸城市治理的手臂,提高政府城市治理能力。其他非作文题也着重于现代化手段带来的问题与解决良策。
2015年辽宁省政法干警真题的作文是围绕着城镇化与文化传承展开,其中强调了城镇化建设过程中,不仅要承担城市建设职能,还要保护好文化特色,特别是保护好乡愁,建设乡愁归依的新型城镇化。其他非作文题突出考察了经验借鉴能力、综合分析观点能力、解决实际问题能力,从规划、建设、改革的角度重新定位新型城镇化道路。
2014年吉林省政法干警真题的作文是围绕着大城市病的治理展开,其中强调了运用科学规划、完善基础设施等手段健全城市治理的能力,根治大城市病,提高城市活力。其他非作文题也着重于考察提炼大城市病特征的能力、并根据特征提出解决良策的能力。
二、命题思路整理
近两年的真题都是围绕着城展开,分别从城市的基础设施建设、城市的现代化服务职能、城镇化文化的传承与保护的方向定位文章主题。这些主题都是在现代城市发展和城镇化进程中的重要组成部分,同时,又都存在着较为明显的不足。另外,值得注意的是,每个主题的出题背景都与前一年的重大社会热点相关,2013年我国诸多城市发生城市内涝、雾霾、交通拥堵的重大事故,造成巨大的经济社会损失;2013年末和2014年初,我国开始建设信息高速公路,推行城市光纤网络建设,互联网提速降价浪潮席卷而来;2014年中央召开新型城镇化工作会议,提出要建设以人为核心的城镇化,强调保护乡愁、保护地方特色在城镇化建设中的重要性。而这些时事背景正是政法干警工作所息息相关的城市发展进程核心问题。因此,申论试卷的主题,一般是前一年的热点时事与城市、城镇或乡愁治理能力的交点。
三、重点主题展望
2016年辽宁省政法干警也需要找到这样的交点。其中需要考生重点关注与城和乡有关的题目。
第一,海绵城市。
海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中,应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水循环利用各环节,并考虑其复杂性和长期性。2015年4月2日海绵城市建设试点城市名单正式公布。
第二,产城结合的城镇化。
一、家庭农场是现代农业大方向。李克强高度重视农业发展与改革。他说,春耕农时不可误,粮足天下安,要抓紧落实好各项支农措施。通过股份合作、家庭农场、专业合作等多种形式发展现代农业是大方向,长三角一带是人口密度最高的地区,在人多地少的地方探索经验,会有全局意义。要因地制宜,尊重农民意愿,保护农民权益。适度规模经营可以提高土地、劳动力效率,更好更多地提供农产品,对新型城镇化会形成有力支撑。二、城镇化建设要有产业作支撑。李克强说,小城镇能够就地就近聚集人口、吸纳就业,是统筹城乡的重要关节点,要在优化布局中打造更多有活力的小城镇。李克强来到海澜集团,这家企业吸纳了当地一半的就业人口。进城的农民有就业能创业,生活就会安稳,城镇化就能走得更扎实。
第三,知识型城市。
中新广州知识城是广东重点打造的战略发展平台,要抢抓机遇推动知识城项目纳入中新两国战略合作框架;要按照国际一流标准加快整体规划建设步伐,抓紧推动项目落地,尽快形成知识经济集聚效应;要把参与21世纪海上丝绸之路建设和引进欧美发达国家先进生产要素作为重中之重来部署推进,加大招商引资引智力度,真正把中新广州知识城打造成为知识经济和高水平开放合作的标志性项目。
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