查字典公务员为大家带来申论范文《治之于未乱，为之于未有》，希望可以帮助各位考生!
城市快速发展的过程中，部分村落和近郊区域被城市吞没，但是由于拆迁难度大等因素，这一部分区域却一直未进行改建，被人们称作城中村。由于治安力量有限，基础设施不完善等原因，城中村是我国治安事件高发的区域，人民的生命财产安全。因此，必须以壮士断腕的勇气和决心，彻底治理城中村治安管理难题。
首先，加强城中村治安管控能力，增加管理人员配备。当前，城中村刑事案件频发，关键原因，便在于人口构成复杂、基数较大、密度较高的基础上，政府的管理能力却有限，人员配备严重不足，社区管理人员、警务人员等配备严重不足，难以应对诸多治安问题。管子曰：利莫大于治，害莫大于乱，因此，一方面，应当针对城中村这一特殊区域，增加管理及警务人员的配备，并予以针对性的培训;另一方面，完善城中村治安管理的预防机制、巡查机制以及危机处理机制，做到城中村管理有抓手、有章法、有效率。
同时，管理应与服务并重，要为城中村居民提供形式多样、内容丰富的公共文化服务。据数据显示，广州60%的犯罪分子藏匿在城中村，2004年昆明城中村刑事发案率占全市80%。以湖北省武汉市某地背抓获的参赌人员为例，据相关人员交代，其多为附近建筑工地施工人员，工作时间之外，在城市中既无法参与到高消费的文化休闲生活中，也由于制度限制以及自卑心理，无法融入到市民的文化活动中去，由此可以窥见，精神文化生活的匮乏，成为了孕育违法犯罪行为的心理条件。因此，文化部门应予相关社区居委会联合，为城中村居民提供场地、资金、以及组织管理人员，以便开展文艺、体育、教育培训等文化娱乐活动，陶冶情操，提升素质。
最后，完善城中村基础设施建设，让违法犯罪行为无所遁形。李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加大棚户区改造工作力度，破解城市内部二元结构问题。因此，应对城中村治安问题，一是要将天眼工程的监控范围扩大到城中村，既能够震慑犯罪分子，也为后期侦查破案提供线索、证据;二是要及时建设道路照明设施，为居民提供便利、安全的居住环境;三是要推广安装门禁防盗系统，城中村作为开放的居住空间，居民生活隐私缺乏保障，一道简单的门禁，可以将违法犯罪分子隔绝开来，保护居民的生命财产安全。
随着城镇化脚步的加快，棚户区改造工程的推进，城中村早会成为历史，但是这需要一个过渡，而在此期间，必须重视城中村的建设与管理问题，做足公共服务工作，才能树立好文明和谐的城市形象。
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