传播者的制度环境
一、社会制度决定传播制度
1、集权主义传播制度
在集权社会中，这种传播制度也大为盛行，特权阶级对传播媒介拥有绝对的控制权。
中国古代的焚书坑儒、文字狱和民国时期几位名记者之遭暗杀皆在集权主义传播制度之下。
西方在中世纪时的黑暗、上个世纪法西斯的强化控制等，尤以戈培尔控制舆论为甚。
2、 资本主义传播制度
1) 自由主义传播制度
社会基础：资本主义的自由竞争机制。
理论基础：17、18世纪启蒙运动思想。
核心：自由主义思想。
代表人物：英国政治家约翰弥尔顿
主要观点：观点的公开市场，真理的自我修正过程。
最后确立：在法国、美国以法律形式加以确立。
局限性：在资本主义社会中不可能完全实现。
2) 社会责任传播制度
社会基础：资本主义进入垄断时期，传播界为追逐利润抛弃了社会责任。
理论基础：近代思想革命打破报刊自由主义理论的世界观。
产生年代：1940年代
主要观点：一定的民主应伴随一定的责任，新闻事业在享有自由的同时也应当担负起社会责任。
历史进步性和局限性：从一定意义上讲，自由主义传播制度是历史的进步，而后起的社会责任传播制度也是历史的进步。但是社会责任理论及期望建筑于其上的传播体制还是未能完全被实践接受。因为，在垄断竞争、利润至上的资本主义私有制条件下，传播业无法摆脱追逐利润和社会责任之间的矛盾。
3、 社会主义传播制度
基本观点：新闻起源于劳动实践，新闻的本源是事实等。
基本原则：党的领导，正面宣传为主、真实性、党性等。
社会主义市场经济下的传播制度
二、传播制度对社会制度的能动作用
1、 要维护社会制度，为巩固和发展该社会制度服务。
传播媒介及其制度受到所处社会的制度的制约，因此，不论其方式、具体目的、效果等如何，传播制度首先是要效力于社会及其根本制度的。
就拿自由主义盛行的美国传播制度为例。美国传播制度与服务的社会制度是方向一致的。它就是要维护美国资本主义自由竞争的经济体制和资产阶级民主政治制度，这可以从美国传播业所传播的讯息中包含的价值观中看出。美国社会学家分析了大量的美国传播业报道的新闻，从中归纳出了包含于其中的永久性价值观：
1)美国至上。即认为美国作为一个国家优于世界上任何国家。
2)民主制度优越。即认为美国的资产阶级民主制度具有活力，能自我纠正缺点错误，比专制独裁制度优越。
3) 崇尚自由竞争的资本主义经济制度，赞誉冒险、创新的企业精神。
4) 鼓吹个人主义，尊重人的价值，维护人的天赋权利。声言个人主义是社会经济发展的动力，鼓励个人奋斗，吹捧在竞争中获得胜利成功的个人。
5) 维护社会秩序。即资本主义自由竞争和民主政治的秩序，对破坏社会秩序造成的后果着力渲染。
6) 维护国家领导。即表明对作为制度象征的国家最高领导人的支持。
美国传播业者正式根据上述价值观年来衡量新闻事件，选取和制作新闻，即把关的。事实上，它的审查及其制度是资本主义价值观念的卫道士。
2、 传播制度影响其他社会制度，需协调互动。
3、 传播制度的不适应将影响根本制度的稳定。
传播者与把关
一、把关人与把关
1、概念：把关人就是对信息进行过滤与加工的人，把关就是对信息进行的过滤、加工的过程。
2、 为什么要进行把关
1) 信息的差异性
2) 传播者传播目的的差异性
3) 受众的差异性
二、影响传播者把关的因素
1、政治因素和法律因素
传播者把关行为必然受所处社会的政治体制的制约。我国传播者的行为(把关)也是要在符合我国政治要求的情况下进行。
在任何性质和形态的社会中，这一影响因素都是把关人把关时必然考虑的基本因素。
2、经济因素
这是指把关人把关时所必须估计的由信息而带来的经济压力。把关人的行为在相当程度上最终将影响到他及其所在的媒介组织的经济目标的实现。
3、 社会、文化因素
这包括两层含义，即社会价值标准体系和文化开放程度。
把关人在进行把关的时候，是否以社会所认可和推崇的社会价值标准体系为标准，对传播效果，乃至社会发展都影响重大，把关人在过滤、加工新现象、新事物的新信息时，与社会文化的开放程度直接相关。
4、 信息自身的因素。
即信息自身是否具有较强的传播价值。
5、 组织的自身的因素。
传播组织目标、对象、功能、重点等都有所不同，因此，把关中必然本传播组织的各种要求、规范、传统、标准等进行把关。
6、 受众因素。
传播的目的，也可以说把关的目的在于争取更多的受众和有效的受众。
7、 技术因素。
技术条件、技巧水平与要求等也直接影响着传播者的把关，特别是把关过程中的制作信息、传播讯息环节。
8、 传播者个人因素。
传播者个人因素中有三项因素对把关的影响较大：
首先是个人的世界观、价值观;
其次是个人的个性特征，包括其个性、创造力、经验、能力等等;
第三是个人的传播方式，包括个人编码方式与水平、个人的传播能力等等。
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