法制史是法律硕士考试大纲所规定的考试内容之一，下面查字典公务员考研就分章节再为大家梳理一下，希望同学们可以利用笔记查缺补漏。
第十三章 清朝
一、 法制指导思想：
详译明律，参以国制
一方面以代表汉族法制的明朝法律为蓝本，另一方面又吸收满族固有习惯。
二、立法概况
1、《大清律例》 乾隆五年正式颁行
〈大清律例集解附例〉是对明律的翻版。是清第一部法典。顺治
《大清律集解》 确立了7篇436条 雍正
《大清律例》
它标志着满族吸收汉文化的基本完成。〈大清律例〉的结构形式、体例、篇目与〈大明律〉基本相同。共七篇436条。是中国历史上最后一部封建成文法典。
2、《大清会典》/《五朝会典》 行政管理 和国家机关的组织活动
大清会典包括〈康熙会典〉、〈雍正会典〉、〈乾隆会典〉、〈嘉庆会典〉、〈光绪会典〉。康嘉乾雍光(康家钱用光)。
〈大清会典〉遵循以典为纲，以则例为目的原则。典、例固定。则例是清政府对中央(不是地方)各部门的职责、办事规程而制定的基本规则。
〈大清会典〉是清朝行政立法的汇总，反映了清朝立法上的重要成就，是中国古代行政立法的完备形态。
3、则例 行政规则 清创造
定义：针对中央各部门的职责，办事规程而制定的基本规则，是规范各部、院政务活动、保障其正常运转的行政规则。则例众多，可视为清政府的行政法规。
一般则例：各部院的一般行政事项 《钦定吏部则例》、《钦定户部则例》《理藩院则例》等。
特别则例：针对特定事项制定 《钦定八旗则例》、《步兵督捕则例》
4、针对少数民族的法规。
包括〈蒙古例〉、〈回疆则例〉、《湘苗事宜》、〈苗汉杂居则例〉、《西宁青海番夷成例》(〈西宁番子条例〉)《理藩院则例》、等。
清政府设置理藩院管理少数民族事务的中央机关，下设理刑司，受理少数民族地方机构不能决断的死刑案件。
三、 刑事法律制度
(一)刑罚
(1) 清朝例律中明确规定了应处枭首示众的罪名。
(2) 清朝对死刑有一种独特的制度，即死刑斩、绞分立决和监侯(来年秋天再审)。
(3) 清朝仍用刺字刑。
(4) 充军刑。清朝的充军刑作为流刑的加重刑。
(5) 发遣刑。清朝的发遣刑包括徒罪以上的文武官员。
(6) 枷号。清朝对一些伦理性犯罪及风化犯罪，附加枷号。
(二)刑罚适用原则
清朝重其所重体现得更充分。
(1) 〈大清律例〉全部继承了十恶制度。基本仿照明朝。
(2) 清朝统治者认为弭盗按民，乃为治之首务。
(3) 文字狱比谋大逆定案。
维护满族特权的内容
①维护满族在政权中的优越地位 任官官缺，不同官缺只能由不同民族人担任
②旗人犯罪享有特权和优待 以枷号待刑
③禁止汉人典卖旗地
四、 民事法律制度
(一)民事主体的变化
1.废除匠籍制度 手工业工人的人身权利得到保障。
2.雇工人的地位有所改善。雇工人原来就不是贱籍，清朝解放了雇工人对雇主的人身依附关系。
3、部分贱籍豁免为良
(二)债权制度的变化
1、明确典卖的区别
宋元以来，不动产的典当与买卖适用同样的制度。清乾隆明确规定，典当契约要明确注明回赎字样，买卖要注明永不回赎字样。从而确定是否回赎是典当与买卖的区别。
典当契约，免其纳税。即典当契约无需加盖官印和过割赋税。买卖契约必须。
2、明确典当回赎年限
回赎年限为十年 超过十年为买卖契约
3、明确房屋出典后的风险
在年限未满的情况下
①出典的房屋失火烧毁，在年限未满的情况下，由双方各出一半合伙起造，典期延长三年，三年后业主仍以原典价取赎。
②若业主无力出资，由典主出资建造，典期延长三年，三年后业主按原价的140%回赎。
③若典主无力出资，则由业主建造，此时不延长，原定期限届满后，业主按原价的60%回赎。
在年限已满的情况下
①业主无力出资的，典主自建的，同上 140%
②业主自建的，典期不延长，业主回赎时按50%回赎。
③双方均无力重建的，应将地基出卖，得价三分之一归业主。
(三)继承制度
1、禁止养异性义子，以免乱宗族。
2、户绝之家立继人须昭穆相当，不得尊卑失序
3、独子兼祧 是清朝独创
独子出继的两房应为同父兄弟，且须双方同意，并有全族的书面证明，才可以一人承两房宗祧。
五、经济立法
(一)海禁政策
为镇压沿海抗清势力 顺治时颁布禁海令规定寸板不得下海
随后又三度颁行迁海令，强制闵、广、苏、浙居民内迁五十里。
康熙时处于经济的考虑，再度严申禁海令
六、司法制度
(一)司法机关
1、.中央司法机关
仍然是三法司刑部、大理寺、都察院。
刑部是最高审判机关，有刑名总汇之称。下设十七省清吏司(沿用明)，另外设追捕逃人的督捕司，办理秋审的秋审处，掌律例修订的修订法律馆。
刑部主要职权：审理中央百官的犯罪案件，全国军流遣案件，审理发生在京师的笞杖刑以上案件，处理地方上诉及秋审事宜，主持司法行政与律例修订。
大理寺复核
都察院是全国最高监察机关。也可参与重大案件的会审。
此外，还有维护满人司法特权的一套特殊的司法机关。
①内务府：管辖满人诉讼：由内务府慎刑司审理，徒刑以上送刑部。
②宗人府：皇族宗室诉讼
③步军统领衙门：京师地区满族司法机构
④理藩院：管辖少数民族事务，也是少数民族地区(内外蒙古、青海、回疆)的上诉审核机构。
2、地方院、省、府、州县行政机关仍兼理司法审判事务。
(二)诉讼程序与审判制度
1、告诉
清朝对于告诉权的限制更为严格。①凡属容隐之人，一律不得控告。②狱中罪犯不得告举他事。③诉讼当事人若不服判决，只能逐级上诉，不得越级。否则，即使所控属实，也要笞五十，将代书诉状之人一起治光棍罪。
2、审判程序
刑事案件
①对于地方的笞杖刑案件，由州县自行审结。
②徒刑案件，州县初审，依次经府、按察司、督抚逐级审核，最后由督抚做出判决。
③流刑、充军等案件，省督抚审结后交刑部，由刑部有关清吏司核准批复。
④京师的死刑案件则由刑部直接审理，奏请皇上批准。所有死刑案件必须经皇上批准才可执行。
民事案件
所有民事案件，一般由州县或是同级机关自行审理作出判决，无需逐级审核。
七、会审制度
1.三司会审
2.九卿会审
3.秋审和朝审制度。
秋审是清朝最重要的死刑复审制度，发源于明朝 朝审制度。
对象是各省上报的斩监候、绞监候案件，每年8月在天安门金水桥西由九卿、詹事、科道、以及军机大臣、内阁大学士等会同审理。
秋审被视为国家大典
分五种情况处理：
①情实：罪情属实，罪名恰当者，奏请执行死刑。
②缓决：案情虽属实，但危害性不大，可再押监候办，待下年秋审。凡三经秋审为缓决，可免死刑，为流三千里，或烟瘴极边充军。
③可矜：案情属实，但是情有可原，可以免死。
④可疑：案情尚未完全明了，再驳回原省重申。
④留养承祀：案情属实，罪名恰当，但是罪犯为独子而祖父母、父母年老无人奉养，或符合孀妇独子等条件，则经皇帝批准，可改判重杖，枷号示众三个月。
意义
秋审是刑事审判制度臻于完备的重要标志，既保证了皇帝对最高司法权的控制，又宣扬了统治者的仁政德治。
秋审与朝审比较★
1.相同点
(1)参加人员相同,均为中央九卿等重臣;
(2)性质相同,均为中央会审和复核死刑监候案件的制度;
(3)处理方式相同.会审后均将案件定为情实,可矜,缓决,留养承祀四类.
2.不同点
(1)会审时间不同,秋审在秋八月进行,朝审在霜降以后;
(2)审理对象不同.秋审的审理对象是全国各省定拟的死刑案件;朝审的审理对象是中央刑部问拟的京师死刑监候案件.
(3)审理方式不同.秋审为书面审,朝审则采取提审罪囚的方式
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