最近几年，科研经费腐败一直是社会关注焦点。记者从复旦大学了解到，有科研资质的老师，谁承接，就由谁申报、完成和最终对经费的管理分配。科研经费到学校账户后，学校收取5%的管理费和3%的科技活动费，项目负责人可提取纵向课题最高8%的酬金、横向课题40%的酬金，其余的用于实验开支。如果项目结束后经费仍有结余，项目负责人还可以提取不超过40%的劳务酬金。(12月28日《法制日报》)
只要有了项目就等于有了钱。原本用于高校科研的经费近6成被套现。这哪里是在搞科研，简直就是借用科研的名义给一些人牟取不法利益。一些有科研资质的人看准了这块肥肉，在立项申报过程中不是用实力去拼，而是削尖了脑袋跑关系，用一些虚假的或者是不切实际的科技项目进行申报。一个原本科研实力不强的人，只要当了校领导，就等于有了项目。另外一些老师也纷纷利用学校的资源跑部钱进，拿了课题费后，甩手就给了年轻教师或学生去做。
老师变老板，项目变金库。一些大学在收取了管理费后，基本不对老师申报到的科研经费进行控制。如：复旦大学规定，科研经费的使用和管理由项目负责人负责。于是，为了套现，一些老师开具假发票、编造假合同、编制假账目等手段套现。有的用学生身份证冒领劳务费，把装修发票、购车发票统统入账。其实，科研经费被套现的情况不只是发生在复旦大学，其他大学也有类似情况。前不久，安徽省委教育工委、省纪委驻教育厅纪检组通报了四起省属高校科研经费违纪典型问题，包括公款私存、用项目资金购买理财产品、以学生助研补助费名义冒领科研经费等问题。科技经费管理乱象的背后，一边是有人通过关系拼命地争取科研项目，使申报的科技项目越来越多，一边是在申报到科研项目后，又不去踏踏实实地做项目，在大量科研资金被占用的同时，大量的科研项目被烂尾。
高校科研出现找关系争项目先有钱后找事事没着落钱被乱花等问题，关键是科研经费从申报、立项、审批、使用、报销等各个环节都没有严格的管理机制。科技项目申报没有组织有关专家团队进行详尽的分析评估，只听申报者自吹自擂。经费下拨，也不看项目的进度和成果进行分期拨付。只要报了项目得到批准，资金到手后，至于能不能完成，完成过程中资金如何使用，就很少过问了。所以，一些高校老师就只顾拉关系争项目，不把心思真正用在科研上了。
要想让科技经费不再被套现，有关部门不能只接受申报，把项目资金下发了事。要尽快建立一个科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的体系，并建立诚信和惩戒体系，追加相应责任条款，在验收评估中，对有问题的项目责任人要记入黑名单，追回项目资金并限制未来申请科研项目的资格。现在一些地方实施由研究开发单位先行投入自有资金，待取得科研成果并通过验收审查后，再给予经费支持的后补助方式，逐步建立前补助与后补助相结合的新型科技资金补助体系，这样或可倒逼项目推进，早出成果。
稿源：荆楚网
作者：胡建兵
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