一周关键词：第五届世界未来能源峰会 冬季达沃斯 大型银行五个稳步 高强钢筋应用 家用汽车产品三包责任规定 贵州发展 网民5.13亿 严查欠薪 《工业转型升级规划（2011-2015年）》 惠州市城市总体规划 高耗水服务业用水典型案件 校车卫星定位 引智工程 严查贪污贿赂 2011年GDP 《出租车驾驶员从业资格管理规定》 人户分离人口2.71亿 柯达公司破产 社保覆盖农村残疾人 恶意欠薪将被追刑责 2011年财政收入 电梯安全
第五届世界未来能源峰会开幕
第五届世界未来能源峰会16日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕，与会代表将在4天的会期内围绕可再生能源未来的发展和挑战等议题展开讨论。中国国务院总理温家宝出席峰会开幕式并致辞。温家宝指出，为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等，世界各国应当进一步行动起来，共同做出更大努力。第一，要把节能增效放在首位，推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式，通过采用先进科技提高能效，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二，要大力发展可再生能源和清洁能源。各国应加强政策扶持，扩大应用规模，逐步降低成本，越来越多地替代化石能源。第三，要积极推动能源科技革命。政府应当加大投入，推进能源科技创新的工程示范和产业化。发达国家应当在保护知识产权的前提下，向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。第四，要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下，本着互利共赢的原则，建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。要通过协商对话，制定公正、合理、有约束力的国际规则，构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制，使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。温家宝表示，中国将继续同世界各国人民一道，加强国际合作，推动可持续创新，致力于发展未来能源，共同建设一个绿色和可持续发展的新世界。
2012冬季达沃斯论坛开幕
第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛将于1月25日至29日在瑞士东部小镇达沃斯举行。在全球经济举步维艰之际，本届年会备受关注。2012年年会主题为大转型：塑造新模式，与会代表将围绕发展与就业、领导与创新、资源与可持续和社会与科技四个分议题进行研讨。论坛期间近250个议题，直接与中国有关的多达7个，例如中国大转型、中国经济展望、欧元、美元与人民币等，涉及中国政治、经济、文化等各个方面。本次论坛关于欧洲的议题，诸如欧洲发展新模式、重建欧洲、欧洲新身份等均透露出对欧洲未来发展的不确定性与焦虑。
审计署：密切关注财政、金融等六领域风险隐患
审计署要求各级审计机关，在2012年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险、资源环境风险、社会稳定风险、境外投资风险、信息化条件下的社会风险。这是记者日前从审计署了解到的。当前，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但世界经济复苏的不稳定性不确定性也在增加，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，一些领域风险隐患不容忽视。针对这一情况，审计署表示，将充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能，在各项审计中都要增强忧患意识和风险意识，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。审计署已要求各级审计机关，及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患的问题，以及苗头性、倾向性问题；及时推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止局部性问题演变为全局性问题。
银监会：2012年大型银行要坚持做到五个稳步
中国银监会日前举行2012年大型银行监管工作会议强调，2012年对大型银行的监管将紧扣五个抓手：以现场检查为抓手，努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险，指导银行开展动态压力测试。以执行国际监管要求为抓手，加强系统重要性银行监管。将系统重要性银行监管的国际要求融入腕骨指标体系，提高并表监管能力，做好危机管理预案。以实施新资本协议为抓手，督促银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法，全面加强风险管理和内控建设。以完善绩效考评机制为抓手，努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引，督促银行制定稳健的年度经营计划，健全绩效考评机制。以努力改善金融服务为抓手，督促银行更好支持实体经济。积极落实国家促进小微企业和三农发展的各项扶持政策，严格规范服务收费行为，支持银行通过金融创新，提升对重点领域和薄弱环节的服务能力。
两部门要求加快应用高强钢筋
16日从住房城乡建设部获悉，日前住房和城乡建设部、工业和信息化部联合出台《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋，优先使用400兆帕级钢筋，积极推广500兆帕级钢筋。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋。2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级钢筋，逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例。开展600兆帕级钢筋的应用技术研发。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。
国家质检总局公布家用汽车产品三包责任规定
国家质检总局16日公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（第二次征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2月10日。国家质检总局依法起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，并于2011年9月20日公开向社会征求意见，2011年10月26日举行了立法听证会。与2011年9月公布的征求意见稿相比，第二次征求意见稿加大了对消费者合法权益的保护，如之前规定：整车三包有效期应不低于2年或者40000公里，而目前的第二次征求意见稿则修改为：家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准。汽车退换期限由30天增长到60天，还增加了或者行驶里程3000公里以内，以先到者为准。此外，新增罚则最高可罚3万。
国务院颁布促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见
1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽；扶贫开发攻坚示范区；文化旅游发展创新区；长江、珠江上游重要生态安全屏障；民族团结进步繁荣发展示范区。《意见》确定了贵州的发展目标：到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成；现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强。《意见》确定了贵州经济发展空间布局：按照黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进的原则，构建黔中经济区，加快建设黔北经济协作区，积极推进毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区，大力支持三州(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。
我国网民规模达5.13亿
16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模突破5亿；互联网普及率较2010年提升4个百分点，增长速度有所回落；值得关注的是，网站数量在2011年下半年实现止跌，并快速回升；截至2011年12月底，我国3.56亿手机网民中，男性占比近六成，达58.1%；近半数网民在使用微博，比例达48.7%。此外，我国网络视频用户增幅明显，但行业发展仍面临成本高，盈利模式不成熟等问题。该报告显示，2011年我国团购用户数达到6465万，年增长高达244.8%，但团购网站数量却在下半年开始下滑。
四部门要求加强对欠薪案件查处力度
人力资源和社会保障部17日发布消息称，该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发通知，要求进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作。通知要求，各级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想认识，高度重视拒不支付劳动报酬案件依法查处和司法移送工作，严惩劳动保障领域违法犯罪行为。人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要按照有关规定，认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判，尽可能提高办案效率，并及时将有关情况进行通报。同时，各部门要加强协调配合，做好拒不支付劳动报酬案件移送工作；建立沟通机制，确保劳动保障监察执法与刑事司法工作有效衔接。
国务院印发《工业转型升级规划（2011-2015年）》
国务院日前印发《工业转型升级规划（2011-2015年）》。《规划》在全面分析十一五工业发展成就和十二五面临形势的基础上，提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》指出，工业转型升级是中国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。《规划》从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务。一是增强自主创新能力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息化水平。四是促进工业绿色低碳发展。五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团，促进中小企业向专精特新发展，提高企业管理现代化水平，推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展。八是提升对外开放层次和水平。《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。
国办批准惠州市城市总体规划
中国政府网18日发布的消息，国务院办公厅近日发出通知，批准惠州市城市总体规划。通知说，惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好惠州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把惠州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。通知要求，重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2672平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在98万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。完善城市基础设施体系。重视历史文化和风貌特色保护。通知还要求，严格实施《总体规划》。广东省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
商务部：2012年重点从三方面促进消费
商务部新闻发言人沈丹阳18日在商务部月度例行发布会上说，2012年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面促进消费。根据国家统计局发布的数据，2011年我国社会消费品零售总额同比名义增长17.1%，扣除物价因素实际增长11.6%。据商务部监测，全国3000家重点零售企业销售额同比增长15.9%，增速比2010年放缓2.2个百分点。沈丹阳表示，商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施，力争使更多的财政支出惠及公益性流通项目、绿色环保消费等，例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等。同时，在税费政策方面，严格落实鲜活农产品的绿色通道政策，把交通物流方面的费用降下来。
水利部公布查处的一批高耗水服务业用水典型案件
19日，水利部公布了一批全国查处的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信国安第一城高尔夫式花园球场违法取水案件；山西省太原市洗浴业用水案件；陕西省榆林市大漠绿淘沙高尔夫球场取水案件；吉林省长春市热水供应站违规生产销售案件；陕西省西安国际高尔夫球场违规用水案件；山东省临沂市智圣温泉旅游度假村违规取水案件。据了解，2011年9月，水利部部署开展高耗水服务业用水专项检查行动后，各级水行政主管部门共检查8526家洗车场所、7327家洗浴场所、335家高尔夫球场、58家人工造雪的滑雪场。各地彻底完成媒体曝光案件的整改处理，对自查发现的违规取用水案件，发出整改通知或处罚通知。
全国校车须全装卫星定位
国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全十二五规划》，规划指出，要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。规划明确，要严格落实运输企业交通安全主体责任。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置安装和应用工作规范，推动在校车等车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。至2015年，公路客运车辆、校车动态监管装置安装使用率达100%。提高客运车辆主被动安全性。至2013年，公路客运和旅游客运车辆、校车坐椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上。建立农村客运服务和安全管理体系。至2015年，乡镇客运班线达100%，通村客运班线达90%以上。
国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展
国家工商总局日前出台文件，对优化市场准入和发展环境，支持加快发展文化产业制定若干具体政策。根据这份文件，工商部门将鼓励文化产业在企业名称和经营范围中体现行业特点，允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。文化事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称。这份文件指出，工商部门将认真办理涉及文化企业的股权出质登记，为文化企业以股权作为担保进行贷款融资提供保障，切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。工商部门将积极引导、支持传统文化产业和新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大，培育著名商标、驰名商标，打造知名品牌。支持国有或国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力。同时，工商部门将支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展，促进文化企业以知识产权出资，促进文化科技成果转化为现实生产力，大力培育新兴文化产业市场主体。
中国将实施六大人才队伍能力建设引智工程
从国家外国专家局获悉，近日发布的《国家引进国外智力十二五规划》提出，十二五时期，我国将实施六大人才队伍能力建设引智工程，包括党政人才出国（境）培训项目，每年重点支持1000名中高级领导干部和优秀中青年干部接受培训；企业高级经营管理人才出国（境）培训项目，每年重点支持1000名高层次企业经营管理人才赴国（境）外培训；专业技术人才出国（境）培训项目，每年重点支持3000名专业技术人才接受培训，组织200名大学校长接受培训；高技能人才出国（境）培训项目，每年重点支持1000名高技能师资及部分高技能人才接受培训；农业科技人才和农村实用人才出国（境）培训项目，每年重点支持1000名农技推广人才和农业科技人才赴国（境）外培训；社会工作专业人才出国（境）培训项目，每年重点支持1000名中高级社会工作专业人才接受培训。
最高检：完善五项机制查办贪污贿赂案件
最高检反贪污贿赂总局日前对2012年反贪部门在加强和创新社会管理中如何充分发挥职能作用提出了工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人表示，在参与加强和创新社会管理工作中，各级反贪部门要重视加强机制建设，着重健全完善以下五项工作机制：犯罪信息和社情民意收集机制，特别是要借助侦查信息化，重视网络舆情，提高发现犯罪的能力。行政执法与刑事司法衔接机制，理顺协作关系，推进信息共享，强化案件查处，促进行政机关及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。反贪侦查与诉讼监督协作配合机制，形成诉讼监督合力，强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究，维护司法公正，保障廉洁执法。职务犯罪侦防一体化机制，通过加强反贪部门与预防部门的协作配合，更好地发挥各自优势，强化职务犯罪预防，推进惩防腐败体系建设。执法办案风险评估预警机制，在反贪办案中强化风险评估和预警，有效防止因执法行为不当引发不稳定因素，激化社会矛盾。
2011年GDP增速放缓至9.2%
国家统计局局长马建堂17日公布主要宏观经济数据，2011年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，其中四季度增长8.9%，创近两年来新低。固定资产投资保持较快增长，市场销售平稳增长。2011年全国固定资产投资（不含农户）为301933亿元，比上年名义增长23.8%，扣除价格因素实际增长16.1%。其中，房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落。全年全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长27.9%（扣除价格因素实际增长20.0%），增速比前三季度回落4.1个百分点，比上年回落5.3个百分点。全国社会消费品零售总额为181226亿元，比上年名义增长17.1%，实际增长11.6%。其中，汽车销售回落幅度较大。全年农民工总量增加1055万人，占比4.4%，其中外出农民工15863万人，月均收入2049元，比上年增长21.2%；大陆城镇人口比重达51.27%，首次超过农村人口。此外，马建堂表示，高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，靠现在的调查计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低，所以没有发布。
《出租车驾驶员从业资格管理规定》将实行
交通运输部透露，4月1日起，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式施行。据规定，出租汽车驾驶员取得从业资格证、经注册后，方可从事客运服务，注册有效期为三年。注册期内，应完成包括相关政策法规、服务规范、安全运营和节能减排知识等继续教育。无证经营者，将被处以200元以上2000元以下罚款；出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款；出租汽车经营者，如果聘用未取得从业资格证的人员，将被处1000元以上3000元以下罚款；道路运输管理机构及工作人员如果存在渎职行为，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
核电站周边监测饮用水
卫生部17日印发《2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案》，要求在运行中和建设中的核电站30公里（距离首座核岛）范围内的市（县），开展饮用水放射性监测。田湾核电站、秦山核电站、大亚湾核电站等13座核电站入选。另外，全部市政供水都要纳入国家监测网，每个市政水厂设置1个出厂水监测点，省会城市城区设置40个末梢水监测点，地级城市城区设置20个末梢水监测点，县或县级市政府所在地城镇设置10个末梢水监测点。其中，学校末梢水监测点所占比例不低于10%。卫生部表示，目前我国城市饮用水供水污染事件时有发生；近年来全国城市供水单位监督抽检集中式供水水质合格率仅为83.4%。
全国人户分离人口达2.71亿
国家统计局18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2.71亿，比上年增加977万人，其中流动人口为2.3亿。2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%，65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我国大陆总人口为134735万人，其中，男性人口69068万人，女性人口65667万人。出生人口性别比连续三年下降，男女出生性别比例117：100。此外，由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，全国15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74.4％，比上年微降0.10个百分点。专家表示，劳动年龄人口比重下降，年轻人减少，将不断增加社会养老负担，降低国家竞争力水平。
柯达公司申请破产保护
据《华尔街日报》中文网报道，美国伊士曼-柯达公司在纽约申请破产保护，柯达表示，公司将继续支付员工薪水、福利，以及开展面向消费者的服务项目。此外，《华尔街日报》援引知情人士称，柯达正在准备任命一位首席重组官，以寻求破产程序期间的融资途径。报道称，柯达还未做出最终任命，协助柯达重组的咨询公司FTIConsultingInc副总裁DominicDiNapoli是候选人之一，柯达现任CEO彭安东(AntonioPerez)仍将留任原职。柯达公司创立于1880年，是世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商。在胶卷时代，柯达占据了全球2/3以上的市场份额，一定程度上甚至成了摄影的代名词。
2015年社保制度覆盖农村残疾人
国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》表明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。到2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。《纲要》还从政策保障、扶持措施、组织领导等方面作了具体要求，并附有《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》执行评估指标体系，要求各省（区、市）根据本纲要制定具体实施办法。
最高法：工头恶意欠薪将被追刑责
最高人民法院日前下发通知，要求各级人民法院对涉农民工工资案件进行全面排查，被执行人恶意拖欠、携款逃匿等行为，违法情节严重的，依法拘留、罚款直至追究刑事责任。通知要求各级人民法院对涉农民工工资执行案件进行全面排查，掌握案件总数、种类等情况，研究提出对策。要充分发挥执行指挥中心的作用，对农民工申请人开辟绿色通道，对案件特别是群体性申请或上访案件，要及时受理或处理，优先安排解决。通知指出，对涉农民工工资案件，要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动查找被执行人财产线索。根据情况强化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工确有经济困难的，可根据各地司法救助的规定，及时给予执行救助。
商务部不满美将淘宝列入恶名单
商务部18日对于美国贸易代表办公室将包括淘宝网在内的一些中国实体及网络商城列入恶名市场名单一事首次予以回应，表示高度关注和严重不满，并认为美方既没有确凿的证据，也没有详细的分析，是非常不负责任和不客观的。中方敦促美方对中国知识产权保护工作做出更全面、更客观、更公正的评价，为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境和氛围，避免对中方企业造成不应有的负面影响。2011年12月20日，美方发布新版恶名市场名单，其中包括义乌小商品城、海龙电子城、秀水街、淘宝网等一系列中国市场，称它们涉嫌盗版或经营假冒伪劣产品。
我国再次提高企业退休人员养老金水平
人社部发言人尹成基20日说，我国决定2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右；在回应弹性退休和延长退休年龄时，尹成基表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，但会对中国就业带来不利影响，逐步延长退休年龄方向是对的，但要据综合情况来定。农民工工资专项检查和节前清欠攻坚，为129万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.42亿元；2011年全国城镇新增就业1221万人，2011年底城镇登记失业率4.1%。
2011年财政收入超10万亿
财政部20日在其官网上刊载了2011年公共财政收支数据。1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%；非税收入14020亿元，增长41.7%。个人所得税共收入6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。其中，四季度个人所得税下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高个税工薪所得减除费用标准影响，月均减少138亿元，改革实施四个月减轻居民负担550亿元。1-12月累计，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。分中央地方看，中央财政支出56414亿元，其中，中央本级支出16514亿元，比上年增加525亿元，增长3.3%；对地方税收返还和转移支付39900亿元，比上年增加7559亿元，增长23.4%。地方财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排支出92416亿元，比上年增加18531亿元，增长25.1%。
质检总局公布加强电梯安全意见
近年来，电梯事故时有发生，尤其是2010年以来先后发生的深圳地铁1号线12-14自动扶梯事故、北京地铁4号线7-5自动扶梯事故，造成了乘客伤亡，引发较大社会影响。20日，国家质检总局公布《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见》，进一步明确公共交通运营单位对电梯使用管理的主体责任。一是加强日常安全检查。电梯每日开启时应进行试运转，并对设备安全状态进行检查确认；电梯运行时要进行定时巡检，发现问题及时处理；电梯停运后要进行全面检查，消除事故隐患。二是加密维护保养频次。运营单位应监督电梯维保工作的开展，在至少每15日对电梯进行一次维护保养的基础上，根据电梯使用状况，要求维保单位增加维护保养频次。三是加强安全值守监控。运营单位应积极引入视频监控装置对设备运行进行全过程监控；在客流高峰时段，要在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。同时要积极进行电梯安全知识宣传，及时处理群众的投诉举报，及时向社会公布电梯安全状况；对违法违规的通过媒体曝光，发挥群众和媒体监督的作用。
交通违法将与银行信用考评挂钩
据国家安监总局网站消息，国务院安委办日前印发《道路交通安全十二五规划》，规划提出，要完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。另外，规划要求提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。
我国将淘汰落后造纸产能超千万吨
日前，国家发改委发布《造纸工业发展十二五规划》，十二五期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上。规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%～12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排。我国造纸业将以满足国内需求为主，国际市场作为补充，合理控制造纸总量。造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，还存在原料供求矛盾突出、节能减排任务艰巨等问题。
有较大争议刑事申诉案可公开审查
记者近日从最高检获悉，《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》正式施行。根据新规定，对于案件事实、适用法律存在较大争议，或者有较大社会影响等刑事申诉案件，人民检察院可以适用公开审查程序，邀请人大代表、政协委员、专家、学者等社会人士参与公开审查。立案前审查、立案后复查以及复查决定的执行落实等阶段均可采用公开审查方式办理。最高检还透露，2012年将建立健全执法办案风险评估预警机制。对于热点敏感案件，审查逮捕和开展立案监督、侦查活动监督时加强风险评估。推行逮捕必要性证明和审查机制。
互联网电话订票恢复12天预售期
19日晚，铁道部发布消息，为减少旅客通过电话订票后乘车人有效证件原件与取票地不在一地、无法在规定时限内取票而造成的不便，旅客电话订票成功后，乘车人本人或其亲戚朋友可持乘车人有效身份证件原件或复印件办理取票。铁道部表示，由于各地情况不同，铁路客票代售点是否可以凭有效身份证件复印件取票，需要旅客注意各铁路局和车站的公告。据中国铁路客户服务中心消息，互联网、电话订票已恢复12天预售期。27日，互联网购票和电话订票预售2月5日及以前的车票，铁路机构计划加开客车315列。目前学生通过互联网、电话订票、车站窗口和代售点已能购买2月1日至2月29日的车票。
康菲赔10亿补偿辽冀渔业
农业部25日称，经行政调解，农业部、中海油、康菲中国以及有关省政府就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题，达成一致意见。康菲出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题；康菲和中海油分别列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天然渔业资源修复和养护等工作。资金发放落实工作接受社会监督，确保资金落实到相关养殖渔民手中。另外，鉴于并不清楚资金如何发放等细节，律师界人士表示仍将持续推进诉讼的进行。
征地拆迁等领域渎职侵权将被严查
最高检日前下发了《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》。意见指出，最高检将完善专项监督工作机制，加大对土地征用、房屋拆迁、企业改制、新农村建设、教育医疗、社会保障、能源、资源和环境保护、食品药品安全、生产安全、城市公共服务管理、涉法涉诉等领域的渎职侵权犯罪案件的查办力度，促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。完善人大代表、政协委员经常联系机制，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议。完善内外协调配合机制，与纪检监察、行政执法机关和各内设机构建立定期沟通、联席会议、信息交流、工作协作等制度。
食品快过期须醒目提示
国家工商行政管理总局近期要求各地工商部门，严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等进行自查自纠，对即将到保质期的食品在经营场所向消费者作出醒目提示。工商总局要求各地工商部门，监督食品经营者建立并执行进货查验制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，切实把好食品的进货关；监督食品经营者定期检查食品的进、销、存质量安全情况，切实把好食品的销售关；监督食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品立即停止经营、下架封存、依法处置或销毁，切实把好食品的退市关。
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