据最新统计,今年上半年,安徽省政府71次被推上被告席。看起来这数字并不多,却已经拔了个新高,比去年同期多了30多次。省政府法制办行政复议应诉处一名副调研员估计,下半年这个数字还将攀升没准还得当100次被告。(7月15日《中国青年报》)
现实生活中,政府给老百姓的印象总是一副高高在上的样子,现如今政府却成了被告的座上客,一时间让一些群众有点吃惊、彷徨,不知道这是一种好事儿还是坏事儿。不过我们大可不必担心,把政府推上被告席是有理有据,这就要归功于今年5月1日起实施的新版《行政诉讼法》。
有一句古语民告官,难于上青天,此话不假,在71次被告中也略有显现。自古以来,民告官在以往的时候似乎是个禁区,官员或是政府不能接受自己成为被告。因为政府也是讲究个所谓的官面,总认为被告的头衔会让自己丢面子、没尊严,所以结果都是官方平安无事。
官面与民里孰重孰轻似乎不言而喻。正所谓民可载舟亦可覆舟,百姓就是社会建设的里子,社会的各个领域,无论是经济领域、政策领域、法治领域等等,都是为老百姓服务,倾听百姓的诉求才能促进社会的发展,没了百姓的里子,政府的官面也就失去了意义。
新版行政诉讼法的实行确实取得了成效,不过,在叫好的同时,一些细节却略显扎眼。在安徽今年新增的这71个案件中,已有20个案件审结,大部分案件都以原告的败诉告终,仅有的一件胜诉最终还是以原告的撤诉而告终。新版法律的实施让上访的百姓看到了希望,但希望之余更有失望。
在封建时代,要想成功民告官,也是要付出代价的。告官的民首先要品尝几十大板的不敬之罪。这种对民告官的不能接受,是一种历史的沿袭,这种固有的观念不断延续。如今,政府能接受民告官了,并且可以让行政官员出庭应诉了,这本身就是一种进步。既增强了政府的公信力又尊重了百姓。
笔者认为,政府站上被告席,给了我们一个信心,新行政诉讼法的实施确实有了成效,社会建立对法律的信仰。但在实施中出现的一些插曲让诉讼法有些尴尬,在社会变迁中,政府不应再过于看重官面,而应注意百姓的民里,只有这样才真正能够实现依法治国,人人都有法治思维。
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