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“红领”热催促公务员职业正常化

2010-12-05 | 网络

当141万考生顶着寒风走出考场,2011年度的中央机关及其直属机构公务员招录笔试就此尘埃落定,他们当中有8万人能进入面试,最后剩下1.6万人被录取。为了争夺这份红领职业,被称为国考的公务员考试报名人数从2003年到现在增长了16倍,甚至带出了一条国考产业链,让不少有识之士忧心忡忡。

其实作为一种职业,公务员是一种理性的选择。一项民调显示:30%的网友认为,公务员待遇有保障,福利更诱人;26%的网友认为 能行使权力,社会地位高;不到两成的网友更看重公务员职位的稳定只有1%的网友认为,报考是为了改变社会。本报的随机采访更是印证这一倾向,在20名考生中无一回答考公务员是为了服务祖国和人民或给社会做点贡献。(详见本报今日A1叠03版)

一方面是未来的公务员们 重利轻义,普遍欠缺公仆意识,另一方面已经在职的党政干部又对工作感到不尽如人意。最近的一项问卷调查显示,认为自己是弱势群体的党政干部受访者高达45.1%,主要原因是官场内竞争激烈、论资排辈,甚至潜规则盛行,想要有所作为却困难重重,而一些贫困地区或者清水衙门的公务员工资收入有限。一位2008年进入湖南县级公务员系统的大学生在网上晒自己的收入:扣除各项社保,每月拿到手的仅1420元,既未达到县人均收入,更比不上县工业园区企业平均工资。虽然这只是个例,但是占公务员主体的基层公务员收入不高却是不争的事实。因此公务员职业的含金量,其实不在于收入,而是极高的稳定性和相应的社会地位。对于求职者来说,是一种比上不足,比下有余的保险选择,这也是为什么打酱油考生不断增加的原因。

但是在中国当公务员又不同于普通职业。海外不少国家如日本、新加坡也有公务员热,与之相对应的是这一职业严格的准入、考核和退出机制,而且一旦清退往往终身不能再次担任公职。我国虽然也有公务员考核和清退机制,可相对于庞大的公务员基数,每年清退的不合格人员数量几乎可以忽略不计。 铁饭碗在这一领域依然没有打破的迹象,再加上每年招录的大批公务员,造成了我们现在的所谓官民比例遥遥领先世界各国。而对于公务员的考核,往往更多在于熬资历、混关系、拼人脉,而不是行政业绩。

红领热下折射的考生心态和公务员职场生态,实质上说明的都是一个问题,公务员往往还是被当作官,而非一种正常的职业。如果能够还公职以本来面目,也就是服务于国民的职业,既无需扣之以鞠躬尽瘁、死而后已的宏大责任,也不必责之以尔禄尔俸、民脂民膏的严苛指责,而应以完善职业规则,向人力市场看齐,让人员能够凭能力和业绩有进有出、有上有下、有得有失,进而促进从业人员提高职业操守,有市场竞争,恐怕公务员热并不足为患。人保部正在组织研究公务员工资制度改革方案,拟按照市场价格来决定公务员薪酬,这或许是一个好的尝试,然而更关键的还是考核与退出机制也要跟上,不然,基层待遇提上去了,国民利益却无所增加,结果自然是肥了自家人,苦了纳税人。

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