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时政热点:“门票经济”何时休

2015-06-23 | 网络
导语:查字典公务员时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点,并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点:门票经济何时休。

门票经济是旅游经济的低级发展阶段,地方政府亟须改变竭泽而渔的心态,努力升级旅游经济,把旅游产业链做长,通过提升游客旅游体验,延长游客停留时间,创造出更多的就业岗位和更大的经济社会效益。

端午小长假期间,外出旅游的人数增加,景区门票价格又一次受到关注。据新华社报道,今年以来,至少有7个地方的超过20家景区纷纷宣布涨价,其中不乏公开违规涨价,有景区为了规避监管则实行打包加价。调查发现,在多地景区票价不断上涨的同时,一些地方的门票收入流向不够透明,有些并没有完全反哺于景区的维护和建设,有的被用于与景区没有直接关系的政府工程。(相关报道见10版)

我国旅游景点门票定价随意性大,近年来有关部门出台了一些约束性规定,但景点门票的价格基本上还是想涨就能涨,造成目前景区普遍高票价的局面。中国社科院旅游研究中心发布报告显示,截至2014年底,全国共有186家5A级景区,门票平均价格达112元,旺季一些景区的门票价格超过200元。中国5A级景区中门票价格占居民月收入比例远高于国外的景区,目前5A级景区的高票价也是各地门票经济的缩影。

然而,高票价并没有减缓各地景区继续涨价的步伐。一些景区患上门票依赖症,大搞门票经济,其实质是地方政府和相关管理部门懒政。一些景区或因自然风光、或有名胜古迹,旅游资源的不可替代性使其形成天然垄断。由于旅游资源的稀缺性、独占性、垄断性,远道而来的游客面对数百元的高票价,大多只能抱着一生到此一游的心态,忍痛咬牙掏钱。而景区管理者和地方政府则抱着一锤子买卖的心态,将游客视为提款机。垄断优势让景区有恃无恐频频涨价,也让地方政府部门失去开发多元化、深度化旅游产品的动力,乐得躺着赚钱。

地方政府和相关管理部门的懒政,首先伤害了游客。国内游客的出游花费比例中,门票花费占比偏高,严重影响了游客的旅游体验。更严重的是,景区高票价限制了旅游市场释放潜力,使旅游很难发挥应有的社会效益和经济效益。高票价直接提升了游客的旅游成本,让更多人明显减少了在景区逗留的时间,更吝惜在住宿、吃饭、购物、娱乐等方面支出。在目前的门票经济中,景区旅游产品结构单一,门票收入成为景区发展的经济支柱。门票经济是旅游经济的低级发展阶段,地方政府亟须改变竭泽而渔的心态,努力升级旅游经济,把旅游产业链做长,通过提升游客旅游体验,延长游客停留时间,创造出更多的就业岗位和更大的经济社会效益。

景区高票价损害了游客利益和旅游经济的发展,其背后的主要推手是各地政府部门。各级地方政府目前是我国各类风景名胜资源的管理者和经营者,景区管委会是地方政府的派出机构,地方政府通过景区门票收入分成、赢利分成等渠道从景区取得回报,这些收入往往成为地方政府的预算外收入,甚至成为政府部门的小金库。景区门票价格得以顶着国家政策和社会舆论的压力不断上涨,离不开一些地方政府的默许和推动。另外,一些不正当的市场竞争也推动了景区门票涨价。在高票价下,高折扣优惠旅行社、高回扣返还给导游司机,这些活动的操作空间更大,高票价因此受到一些旅游市场参与方的欢迎。

有观点认为,高价门票能够限制游客数量,更好地保护景区,但事实证明,相关管理部门主动的限流分流工作,比高价格更能有效减轻景区负荷。更重要的是,依托于自然和文化遗产的各类景区,是属于全体社会成员的宝贵公共资源,其门票价格理应体现公益性。各类景区作为准公共产品,亟待制定透明的价格管理机制,有了合理定价机制作为基础,景区才能回归不以营利为目的的公益属性。

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