三天后，就将迎来上海外滩踩踏事故后的第一个新年。按照此前上海有关方面公布的消息，元旦前夕外滩等地不安排室外迎新活动。信息传播的模糊和缺位、忽视对无组织活动的风险防范，这些被认为是踩踏事故的重要原因，一年过去了，情况是否有改变，事故的教训怎样体现在上海市一年的政府工作中?(12月29日 财新网)
去年今时，如同今年此时，临近新年的喜悦与兴奋，已然写在无数人脸上。然而，去年跨年夜，在上海繁华的外滩，惨剧悍然发生这起严重的踩踏事故造成36人死亡，数十人受伤。一夜之间，外滩成为无数人的梦魇之地。
风险猝不及防，伴随着问责的进行，反思也旋即展开。再去梳理当时的汹涌舆情，政府应急预案、现场安保措施、公共安全教育、个人应急避险能力，成为最为集中的反思点，政府履职能力也由此成为追问的靶心。这显然不是虚设的稻草人靶子，信息传播、风险防范，所对应的正是政府的公共职能。
避免悲剧重演是对逝者最好的告慰。事故发生之后，如同一场对教训的集体领受，诸多地方的新年庆祝活动被强令取消，上海更是由此叫停了多项大型活动。在悲剧情绪的蔓延下，各地对大型活动的忌惮，似乎是可以理解的。
如今，一年过去，那些曾让人无比痛心的混乱与芜杂，似乎在得到大刀阔斧般的清除。我们看到了上海相关部门在风险防范的努力从上海市公共场所人群聚集安全管理办法，到关于进一步加强公共安全风险管理和隐患排查工作的意见;从常态管理，到节日安全检查;从立法完善，到管理落实，我们看到了公共管理的精进，尤其是常态管理的建构，更是让人欣慰，正如专家所言，应急管理工作更重要的是将常态工作作为基础，常态做好，很多事故不会发生。一个最新可以佐证的事实，便是发生在深圳的滑坡悲剧，如果在日常做好了风险常态管理，悲剧或许是可以避免的。
一年过去，无论梦魇是否已除，那些不愿温顺走入那长夜的人们，仍然期待着以欢欣鼓舞来迎接新年。而根据上海方面此前的安排，大型迎新活动将成为不可能的安排。我们似乎要去理解上海方面的有所忌惮，但此番安排仍然让人失望。
一个必须得以理解的常识是，举行大型活动并不是发生悲剧的原罪，如果真的做好了常态管理和风险防范，变堵为疏的欢迎新年，应是更值得期待的选择。而置于个体的现实需求来看，我们常说生活是需要一些仪式感的，当时间未老，理想仍在时，人们积极地参加大型活动，或欢迎新年，或致敬传统，正是对仪式感的情感需求所在，从某种意义上说，参加大型活动，本身是一种有仪式感的公共生活。
不安排室外迎新活动，确实能够防止安全事故的发生，但是，为了所谓的公共安全罔顾了公民的正当权利甚至是福利，这显然是缺乏人性色彩的因噎废食，从某种意义上，只不过在转移公共责任。
上海周年祭，悲情泛滥之时，我们尤其需要以慈悲之心，恪守敬畏，敬畏公共安全，敬畏民意诉求。(高亚洲)
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