申论：让农民工融入城市社区
当前，我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管理，享有社区服务。
农民工家庭城市融入存在着收入水平难以明显提高、没有稳定的居住地、制度性障碍依然存在、城市归属感低等困境。
让农民工融入城市社区应遵循以下原则：
公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民工的歧视，促使农民工和城市居民享有同等的权利和义务。
强化服务，完善管理。坚持服务与管理相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。
求同存异，相互尊重。正视农民工与城市社区居民之间存在的思想认识、生活方式、行为习惯差异，教育城市居民和农民工相互理解、相互尊重，推动包容式融入，实现包容式发展。
因地制宜，注重实效。鼓励各地区从当地经济社会发展实际出发，探索农民工融入社区的有效措施和办法，务求取得实效。
同时可采取如下措施：
第一，逐步消除制度障碍，促进农民工家庭城市融入。
一是要逐步将子女教育、劳动就业、社会保障等与户籍剥离。
二是推行居住证制度，将居住证视为公民拥有定居权的合法证明，并允许公民自由、方便地获取居住证。实现居住证制度对流动人口全覆盖，发挥好居住证制度在人口调控、人口管理和人口服务等方面的功能与作用。
三是完善以居住证制为载体的流动人口服务的配套政策，逐步扩大对流动人口的公共服务内容，最终实现流动人口的市民化待遇。
第二，加强劳动技能培训，提高农民工素质。
一是政府部门应开办以提高劳动技能为主的流动人口职业培训和以提高文明素质为主的市民学校，增强农民工对城市社会的适应能力。
二是鼓励和支持社会力量创办流动人口学校、流动人口图书馆，为提高包括农民工在内的流动人口素质创造条件。
第三，促进流动人口社区融合。流动人口社区融合就是流动人口服务管理社区化，即针对流动人口的一切服务和管理最终落实到基层社区。
一方面，加强流动人口服务站建设。一是逐步改善基层流动人口服务站的办公设施，为流动人口社区融合创造良好的办公条件。二是加强服务站管理员队伍建设，逐步建设一支年轻化、专业化、规范化的管理员队伍。三是为流管服务站提供充足的服务管理资金保障。
另一方面，在社区层面组织农民工自管组织和行业协会，并扩大农民工参与社会治理的空间，使他们在参与社会活动中建立新的社会和谐关系。
面试
题目一：党的十七届五中全会强调党和政府工作要以改善民生作为根本出发点和落脚点，谈谈你的看法。
【答案要点】
人民群众是推动历史进步的根本动力，只有把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策和工作都能得到广大群众的拥护和支持。
党的十七届五中全会对民生问题的强调与关注，体现了我党立党为公、执政为民的政治品格和以人为本的施政理念，充分表现了党中央对人民生活的关怀，表明了保障和改善民生在党和政府工作中的重要地位，即一切都是为了提高人民群众的生活水平。
改革开放以来，我国经济飞速发展，人民群众的生活质量得到了质的提高。但不可否认，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情并没有变，还存在贫富差距过大、收入分配不均、教育医疗费用高、住房困难等一系列民生问题。让百姓的生活越来越好，是我们工作的重中之重。
从党和政府的角度来说，改善民生，首先，要改革经济增长和收入分配方式，协调区域和城乡经济发展，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，从而提高居民的收入，增强居民的消费能力。老百姓只有手上可支配的活钱多了，才有信心和能力去改善自己的生活条件。
其次，要大力加大社会保障力度，扩大保障的覆盖面，使城乡居民都能得到惠及，特别要加快教育事业和医疗卫生事业的发展。坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，从根本上解决老百姓上学贵、看病难的问题。
再次，改善民生还要求政府充分发挥对市场经济宏观调控的职能，促进就业、稳定物价，对损害老百姓切身利益的不法行为予以坚决打击，保证市场经济的有序稳定。
从个人的角度来说，作为政府工作人员，我们要坚决贯彻执行十七届五中全会的精神，并将其落实到具体的工作当中，把满足人民群众的需要、解决人民群众的问题作为工作的重点，努力做一名合格的人民公仆。
题目二：在工作当中，工作机会是应该多给经验多的老专家还是给年轻人？
【答案要点】
经验多的老专家和年轻人都是单位发展不可或缺的重要力量，不论把机会给谁，都是为了更好地完成工作，因此任务应分配给适合完成的人，而不存在多给或是少给。
一方面，对于比较简单、易于操作的工作机会应多留给年轻人，年轻人充满激情和活力，但相对而言经验较少，他们需要更多的机会去实践锻炼、积累经验，因此相对简单工作应鼓励年轻人多动手，以便帮助他们更快地成长。
另一方面，对于比较复杂、至关重要、需要丰富经验的工作，则还是要留给老专家处理。老专家是单位的智慧锦囊，是年轻人学习的对象，他们不仅具备高超的专业技能，更积累了丰富的工作经验，有能力和实力解决复杂的问题，保证任务的完成。
当然，如果条件允许的话，可以多提供老专家和年轻人一起工作的机会。在老专家处理复杂问题时，年轻人可以在旁边打打下手，这样老专家可以亲自指导和帮助年轻人，年轻人也能直观地观察学习老专家处理问题的方法，在实践中积累经验、完善自我。相信在老专家的提携和帮助下，年轻人也会快速成长起来，逐渐也能胜任复杂的工作，和老专家一起为单位的发展贡献力量。
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