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公务员申论热点分析:期盼节假日免费通行政策畅行无阻

2012-09-19 | 网络

中秋节国庆节将到,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。据了解,截至目前,多数省份还没有明确出台机场高速是否免费等相关实施细则。与此同时,部分路桥公司抵触情绪依旧存在,有的表示要等一等看,有的表示要因地制宜。

中央出台高速公路节日免费通行政策,无疑是一项惠民的好措施,但是从目前的情况来看,届时这一利好政策能否在各地畅通无阻,并不乐观。原因是此举动了地方政府和路桥公司的奶酪。

目前各地高速公路大多为企业投资兴建,其中既有国企,也有民企和外企,股权复杂,牵涉利益面广。高速公路投资规模大,回报周期长,相应的收费期限也很长。再加上地方政府往往采取滚动投资的方式,以收费来养路、建新路,致使投资回报周期被拉长。同时,各地政府的不少开支,也出自高速公路通行费。

沪深两市一共有19家高速公路上市公司。这些公司的销售毛利率高得惊人,其中,50%的毛利率常见,60%、70%,甚至80%以上也能见到,重庆路桥公司以91.14%毛利率居首位。另有数据显示,2010年全国收费公路收费总额在2860亿元左右,日均收费额7.83亿元左右,其中高速公路小型客车车流量占比一般在50%至70%,而收入占比一般在35%至55%。根据历史数据,节假日通行费收入一般比普通日高出5%至10%左右,东部地区部分路段则超过10%,选择清明、五一、国庆和春节对7座以下小型客车全部免通行费,免费规模将在60亿元至90亿元左右。就是说,这个免费规模让路桥公司内部消化掉,并不难做到。路桥公司不应只管经济效益,也应考虑社会效益,特别是国有企业,更应当多为社会公共利益作出应有的贡献。

目前我国物流成本占GDP的18%左右,约为发达国家的一倍,其中过路费占运输成本三分之一。逐步缩减收费公路的规模,降低收费标准,关系经济长远发展和民众切身利益。就拿高速公路节假日免费通行政策来说,可以减轻民众出行负担,方便节日探亲旅游,同时可通过增加客流量以刺激经济,可谓一举多得。

重大节假日收费公路免费通行,公众期盼已久。在近年的全国和地方两会上,屡屡成为人大代表和政协委员关注的热点。各地政府应顺应民意,积极配合高速公路节假日免费通行政策的实施,督促路桥公司作好相应的准备工作。交通部等部委在颁发相关文件之后,也应认真督查各地具体实施情况,对执行不力者予以处罚,让广大群众能不折不扣地享受到这个利好。

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