申论写作延伸阅读：创新社会管理化解“坤叔困境”重在观念突围

2011-11-02 | 网络

化解坤叔困境重在观念突围

因为省委书记的批示，20多年默默致力于慈善助学的广东东莞民间团体坤叔助学团队终于转正，以东莞千分一公益服务中心的名字，注册入籍东莞市民间组织管理局，正式成为中国民办非企业队伍中的一员。此时，距坤叔助学团队递交注册申请已近5年。

集合1300多名助学者，资助2600多名贫困学生，每年资助经费数百万元坤叔助学团队一对一助学模式，从广东拓展到广西、四川、湖南等地，广受赞誉。可是，寻求合法身份之路，却障碍重重：有制度困境民间助学团体没有业务主管部门，也没有行业归属，没人管，就没法登记；还有种种顾虑坤叔们希望使用的千分一公益服务中心这个名称，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，但在管理部门看来，却担心是在硬摊派。

如今，省委书记很为坤叔的公益团队愤愤不平的一纸批示，化解了坤叔困境，然而，更多民间公益团体的身份困境该怎样化解？民间公益团体的力量如何得到进一步的认同？

中国公益慈善舞台上，民间公益团体一直扮演着举足轻重的角色，捐资助学、环保行动、抗震救灾中都有他们的身影，并已经成为现代生活中的一部分。不断成长的新兴民间公益组织是政府机构的补充，是社会管理的有力支撑，也是和谐社会的润滑剂。

遗憾的是，一直以来，民间公益团体的社会角色并没有得到广泛认同。不仅如此，从身份认定到人员、场地、管理等诸多方面，不低的门槛已将许多致力于公益的民间团体挡在门外；就算一切硬件条件具备，还有道德的苛责和质疑如影相随一如坤叔助学团队，普通不过的注册名称，也会遭遇居高临下的道德追问。

无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。

正如广东省委书记汪洋所言，我们不能对公益组织在成立时就搞有罪推定，而成立后却疏于监管。只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

今年7月，有关部门表示，对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化，这意味着，上述三类社会组织将可直接登记，不必再找所谓业务主管部门挂靠。从坤叔助学团队的转正波折看来，制度藩篱虽然推倒了，但更关键是要拆除观念上的围墙，否则，在登记管理上仍然会遭遇诸如注册名称有摊派之嫌的泛道德化门槛，挡住民间公益机构前进的脚步。

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