申论考试的瓶颈
1、材料阅读量过大：材料字数8000-1000字，材料逻辑连贯性差，材料共性不明显
2、不能与国家主流观点保持一致：个性观点突出，政治素养低下
3、对策可行性较差：泛泛而谈，缺乏针对性，不具现实意义
4、对所谈的话题并不熟悉：知识匮乏、平时关注缺乏方向
5、卷面整洁度差：自由散乱、涂改严重、修改不当
总体趋势变化：
（一）阅读量越来越大，信息越来越庞杂，内容则更加关注时政热点和民生；给定的材料具有极大的广泛性、中观性
（二）题目灵活多变，几乎每年都有一个新的变化；
（三）命题更加贴近公务员的实际工作；要求提供的对策具有较强的针对性、可操作性
（四）对概括能力的考查成为重点，抽象概括成为考试难点
（五）分数分布更加分散
细节变化表现：
（一）注重考生个人的见解、观点
（二）命题内容越来越热
（三）对策、观点辨析成为最大变化
（四）对概括能力的考查成为重点，抽象概括成为考试难点
（五）评论性文章成为申论文章的新体裁
（六）发展规划、问题主题内容成为考察重点
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