阅读理解能力是申论考试大纲要求的基本能力之一，以归纳概括题型作为考察形式。在国考、省考、政法干警、招警考试中都属于必考题型。
归纳概括题目的作答思路秉持着仔细审题、选择要点、要点加工、规范书写的作答思路。通过题干和要求中的关键词来判断题型，即题干中出现：归纳、概括、概述、简述、陈述等等。要求中出现：准确、全面、客观、简洁等词语,就可以判断该题目为归纳概括题型。个别情况下也会在题干出现分析等词语。
这类题型的评分标准为：要点分逻辑分卷面分。这里的逻辑指的是总分逻辑，即总括句+具体表现。因此找全材料中的信息要点只是一个方面，还需要提炼或者概括出一个总括句。查字典公务员教育专家总结总括句的来源主要有以下几种情况：
一，材料中有现成的句子可以直接拿来作为总括句;
二，根据要点的内容按照合并同类项的方法，及同词法、同义法、同范围法、主体合并法等方式提炼一个总括句;
三，根据作答对象和字数等要求，可以直接撰写一个虚写的总共括句，即铺垫即可。
从2014年国考开始，归纳概括题型出现了特殊要求：分类合理。在陕西、新疆等省区的考试中也出现了分类概括、层次清晰等要求。这也意味着归纳概括题的评分标准发生了变化：要点的呈现形式要分类或者分层。在答案呈现时候体现为总起句+核心词+信息要点。也就是说单纯的罗列要点并不能够得到高分。在这里核心词指的是直接回答题目本身，针对问题来作答。
【示例】
请对给定资料中所反映的城管执法困境予以概括。
要求：全面、准确，不超过300字。
【参考答案】
城管执法遭遇五大困境：
第一，法律困境。由于缺乏全国性统一的城管法律法规，城管一直是借法执法，其执法合法性遭到质疑，成为城管执法饱受诟病的根源。
第二，人员困境，城管人手不足，工作量大，其人员编制难以满足城市管理的需要。
第三，经费困境。由于政府不负担城管正常的经费支出，部分城管部门为罚款而执法，用罚款来创收维持运转。
第四，人身安全困境。城管人员在正常执法过程中常常遭遇被执法对象的暴力抗法，威胁到城管人员的人身安全。
第五，执法环境困境。网络、媒体等社会声音一直在持续妖魔化城管的形象，恶化城管的执法环境，加深社会公众对城管的误解。
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