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2017海南公务员考试申论热点:社会治理由“管理”到“治理”

2016-06-21 | 网络

【热点背景】

网络时代的到来,谣言无孔不入,引发社会恐慌;银发浪潮来袭,老有所养、老有所乐,成为遥远的梦想;最难就业频现,毕业即失业,成为青年人的噩梦。这些问题正在消耗百姓的激情、剥夺百姓的幸福感。这也是对政府社会管理水平的一大考验。民乃治国之本。要重拾百姓幸福,提高群众满意度,社会管理创新是必不可少的一环。

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【查字典公务员分析】

十八大报告指出,我们正进入全面建设小康社会的攻坚时期。社会改革已经进入攻坚区和深水区,意味着改革的艰难性和危险性。近几年来,各种社会问题不断涌现:群体性事件频发,甚至演化为暴力斗殴事件;养老、医疗、就业、住房等民生方面,面临新问题;城乡之间、行业之间、区域之间的收入差距增大,基尼系数触碰警戒线;诸如此类,不一而足。这些问题如果不解决,将会引起群众恐慌和动乱,危机社会稳定。此等形势下,单靠政府一肩挑式的社会管理方式,已经不能有效应对。过去几十年,我们把精力主要放在经济发展上。现如今,虽然经济依然要保持稳步增长态势,但社会管理方面的改革创新也必须跟上。

创新社会管理,想让群众满意首当其冲要创新管理理念。面对社会矛盾,很多管理者往往从自身利益出发,以堵为主,官本位思想严重。秦始皇为了统一全国思想,推行自己的价值主张,以焚书坑儒堵住人民之口,招致人民不满;清王朝入关后,为推行自己民族主张,强制削发、穿旗装,最终也不了了之。在今天,遇事一堵了之的官员依然存在。面对民众上访反映问题,采取拦截、关押、送回的方式堵住民意诉求;出现重大安全事故,第一反应总是封锁消息、瞒报伤亡情况,以逃避责任。这种管理理念不仅不利于问题的解决,还会打碎群众的信任,激发不满情绪。管理者必须要拿出勇于面对矛盾、积极解决矛盾的态度,树立起民为本的理念,才能真正做到让群众放心,让群众满意。

创新社会管理,让群众满意重中之重创新管理模式。社会管理不仅要管,更得要理。在计划经济时代,我们的社会管理更强调用政府的手全权管理社会,制定出严格的行为规范,甚至包括该说什么话、该吃多少饭、该做什么事都必须按照规范行事。在当时的时代背景下,这样的管理确实能让只剩下烂摊子的新中国迅速稳定下来。然而,时过境迁,人民群众的维权意识、自我保护意识不断增强,社会矛盾也更加复杂多变,如果还以当时的模式来管理现今的社会,恐怕力所不逮。转变以管代替管理的社会管理模式,找准政府职能定位,充分发挥社会力量,平衡好政府宏观调控和群众自我管理的天平,才是应对新形势、新问题、新要求的前提。

创新社会管理,就是要理念创新先行,模式创新为基础,手段创新为途径。只有如此,才能切实维护群众利益,缓解社会矛盾,促进社会公平,从而让群众满意,切实提高国民的幸福感。

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