案例分析题
资料1
2016年，国家发展和改革委、水利部等九部门近日联合印发《全民节水行动计划》（以下简称《计划》），明确将在农业、工业、服务业等各领域，生产、生活、消费等各环节，开展全民节水行动，以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要靠天吃饭局面任务越来越艰巨。
资料2
青海虽地处三江源头，素有中华水塔之称，但水资源分布不均，农业用水严重不足，灌溉水利用率为30%~40%。全省现有农田灌溉面积265万亩，多数地方农业灌溉仍沿袭大水漫灌方式，中低产田占水浇地面积1/4。对此，近年来，该省在旱作区重点示范推广深翻秋施肥、春季免耕条播、选用抗旱优良品种、种植绿肥等旱作农业技术，积极引进节水灌溉技术。
科学规划，为推广节水技术提供科学依据。青海把旱作区分为黄土高原丘陵东部粮油主产区，海北、海南及青南青稞、油菜、饲草、饲料轮作区，柴达木盆地绿洲麦豆绿肥轮作区三个大区，在大力推广田间培肥改土技术的基础上，分区域实施不同的节水技术，黄土高原丘陵东部粮油主产区主推全膜双垄集雨栽培和深耕深松技术；海北、海南及青南青稞、油菜、饲草、饲料轮作区主推深耕深松和沟垄保墒技术；海西柴达木盆地主推节水灌溉和深耕深松保墒技术。
立足抗旱，推广全膜双垄集雨栽培技术。2007年在民和、乐都等地试验示范全膜双垄集雨栽培技术，2008年在全省5个县实施1万余亩，产生了良好的经济效益，探索出了一条变被动抗旱为主动抗旱，变单一技术为综合技术，变传统技术为现代技术的旱作农业新路子，为浅山地区调整种植结构，发展旱作节水农业，提高土地产出率，增产增收创出了新模式，改变了青海省浅山地区不能种植玉米的现状，扩大了玉米种植面积。
围绕节水，狠抓旱作农业示范田建设。多年来，以覆盖保墒、集水补灌、水肥一体化、培肥地力、微垄集雨、抗旱生物制剂应用、深翻秋施肥、春季免耕条播为关键技术，把建立高标准旱作节水农业技术示范田作为重中之重来抓，重点示范推广旱地沟垄保墒技术、抗旱生物制剂、深松耕技术和水肥一体化技术。这些节水技术的示范推广，为大面积推广树立了样板，达到了点上有突破，面上搞辐射的目的。
资料3
2014年北京缺水6.6亿立方米，2015年南水北调中线调水10.5亿立方米，仍缺水1.9亿立方米。按联合国标定，人均1700 立方米/a为贫水国标准，中国低于2100 立方米/a，只及世界人均值的28%。北京人均154.8立方米/a，不到联合国贫水线的1/10，全国的1/14，世界的1/44，属于极度缺水城市。这种水资源状况甚至不如以干旱著称的中东、北非等地区。
北京是资源型重度缺水特大城市。人均水资源量已下降到100立方米左右，不足全国的1/20，不足世界的1/80。
可以预见，北京的人口不可能一直无限制增长下去，因为缺水，肯定会遇到人口天花板问题，到时候不得不人为控制北京人口的数量，甚至需要大规模将北京很多人口迁出。
请围绕落实节水行动这一主题，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。
要求：论点明确，论述深刻，内容充实；结构完整，条理清晰，语言流畅；字数不少于1000字。
以全民节水打赢水资源保卫战
长期积累的水资源水环境突出问题，已成为制约经济社会发展的一个心头之患。水利工作落实好五大发展理念，当前最为紧迫、最为关键的就是要坚持绿色发展理念，全面贯彻节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期水利工作方针，大力推进水生态文明建设，节约利用水资源，改善城乡水环境，维护健康水生态，保障国家水安全，加快推动形成节约资源和保护环境的空间格局、经济结构、生产方式、生活模式，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。
农业节水促增产。农业以土而立、以肥而兴、以水而旺。水成了制约农业可持续发展的关键因素。发展现代农业，转变农业发展方式，推进防灾减灾，实现农业稳产增产，必须大力发展节水农业。随着生态文明建设的深入开展，水资源管理逐步从简单粗放向高效精细转变，广袤的农田里也掀起了一场用水方式的革命。农业节水灌溉是促进我国农业可持续发展的一个重要方面。节水灌溉工程的实施，让农田喝水少了，产量却更有保障了，为粮食丰收增产、农业供给侧结构性改革夯实了水利基础。农业部门要立足现有基础，从设施建设、技术推广、合理种植和科学抗旱等方面推进节水农业发展。
工业节水助增效。水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题是工业绿色可持续发展的重要制约因素。长期以来，我国高度重视工业节水和用水效率提升，认真落实最严格水资源管理制度，大力推动节水型企业建设提高工业用水效率，将用水效率作为产业结构调整的重要依据，加快建设节水型企业，在缺水地区严格限制高耗水行业增长。工业领域的绿色发展水平一定程度上影响决定着相关产业的绿色发展，绿色发展重点在工业，突破口也在工业。深化工业节水工作是推动我国水资源可持续利用，缓解水资源环境压力的重要战略举措。
城镇节水辅降损。近年来，由于城市规模急剧扩大、城市工业飞速发展，我国城市原有的水资源已远不能满足生产、生活的需求，部分城市的饮水安全受到威胁，接连出现的水资源短缺危机也已成为经济社会可持续发展的严重因素。在缺水的同时，全国已形成区域地下水降落漏斗。城市节水的工作一方面系统而复杂，可谓路漫漫其修远，一方面只有建立在客观分析、多方借鉴、科学决策的基础上，上下求索、不断加大城市节水力度，方能一劳永逸地解决城市用水问题，为我国城市化、现代化建设提供稳定持久的后方保障。
开展全民节水行动，农业、工业、城镇全方位、多维度的推进，是实现以水兴城、以水润城的保障，更是百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁宜居夙愿的关键。像保护眼睛一样保护水资源，像对待生命一样对待水资源，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国而助力。（共计1089字）
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