南阳市书记在南阳市人事局网站回复网友提问:
网友：
你好！你反映的情况主要涉及选拔生和选调生待遇差别问题，现将有关政策统一答复如下：
一、什么是选拔生，什么是选调生？
选拔生是：为认真贯彻落实国务院办公厅国办发〔1999〕50号文件关于采取措施鼓励高校毕业生到基层支教、支农、支医、扶贫或到企业锻炼，参加农村基层工作的要求，根据中组部、人事部、中编办、财政部《关于选拔高校毕业生到农村基层工作有关问题的通知》(人发〔1999〕67号)精神，决定在19992001年间，分三次从高等院校应届毕业生中选拔2136名大专以上毕业生到农村工作。
选调生是：按照党中央善于抓紧培养选拔年轻干部的要求，从1980年开始，各省区市党委组织部门有计划地从高等选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，重点培养党政领导干部后备人选，同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。
二、选拔生与选调生的不同
(一)指导思想和原则不同
1、选拔生：选拔高校毕业生到农村基层工作，体现了党和政府对高校毕业生就业工作的重视；有利于拓宽高校毕业生的就业渠道；有利于改善基层干部队伍结构，提高干部整体素质，加强农村基层政权建设；有利于培养更多的德才兼备的年轻后备干部。选拔工作要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，采取毕业生自愿报名，学校推荐，组织、人事部门审核批准的办法进行。
2、选调生：是按照中央提出的党政领导干部的基本素质要求选调的，目的是培养选拔年轻干部，加强领导班子及其后备干部队伍建设。
(二)选拔对象和条件不同
选拔生：选拔对象为当年应届大专以上毕业生，包括师范类和非师范类的统招生、并轨生、计划内自费生、委培生、定向生、电大普通班毕业生及地方大学毕业生，专业不限。已派遣到具体工作单位的上述毕业生，也可报名参加。选拔条件是：热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的领导和党的基本路线，作风正派，组织能力强，热爱农村基层工作，身体健康。对中共党员及获得省级三好学生荣誉称号的毕业生优先选拔。
选调生：选调生的对象是政治素质好，有志于人事党政工作并有发展法力的学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、学生干部和三好学生。
(三)开展活动的时间和选拔的人员数量不同
选拔生：这项工作是19992001年共开展了三年，我市每年选拔70人左右。
选调生：这项工从1980年开始到现在近三十年，我市每年选拔10-20名左右。
(四)发文主体机关和负责人不同
选拔生：发文的主体机关是国务院办公厅，承办单位主要是政府机关所属的人事部门。主要任务是到基层工作。
选调生：发文的主体机关是中组部，承办机关主要是党委所属的组织部门。主要任务是培养、锻炼基层领导干部。
(五)动向和管理不同
对选拔的毕业生要考虑当地的实际需要和有利于毕业生发挥才能，可重点安排到乡镇政府、村委会、乡村中小学、乡村医院、乡镇企业去支农、支教、支医、扶贫或到企业锻炼。锻炼时间为3年。锻炼期满后，组织公务员录用考试。经考试合格的，录用到乡镇机关工作。其中特别的，可选拔进乡镇领导班子。未被录用的人员，其人事关系转到本地县级人事部门所属的人才交流机构，本人可自主择业或由人才交流机构推荐就业。锻炼期间，允许毕业生领办、创办经济实体和企业，允许毕业生改派、调整到其他单位。
选拔到农村基层锻炼的毕业生所需编制，由各市地编制部门在本市编制总额内解决。毕业生的档案、户口、工资关系由县级人事部门统一进行管理，享受当地行政机关同类人员工资福利待遇，所需费用由县级财政负担。县级组织、人事部门要定期对他们进行考核。所在单位党组织要加强对他们的教育管理和监督，为他们的健康成长创造好的环境和条件。
选调生：把对选调生的培养和使用结合起来。选调生在基层工作2到3年后，要按照干部队伍四化方针和德才兼备的原则，根据岗位需要，择拔任用。适合做乡镇、街道领导工作的，及时提拔到乡镇、街道领导岗位。适合从事党政机关工作的，有计划地补充到县以上党政机关。今后，县级以上党政机关补充工作人员，应优先从选调生中挑选。对其中适合做机关领导工作的，应提拔到机关领导岗位。要破除论资排辈、求全责备等陈腐观念，大胆选拔使用选调生。对那些德才素质好、表现，有发展法力的选调生，要列入后备干部名单。要鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动，使他们在平等竞争中脱颖而出。
总之，选拔生到基层主要是工作的，它的选拔培养和普通干部一样。选调生到基层主要是锻炼提高的，它的选拔培养是按后备干部进行的。请网友认真学习豫人〔1999〕29号文件和组通字〔2000〕3号文件，提高认识，努力工作，早日进步。
如有不清楚的地方，也可以直接向我局调配录用科咨询，电话：63137511。
回复时间:2009-10-13 10:11
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