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政法干警考试申论热点:莫让极端天气导致极端灾害

2012-07-25 | 网络

不能用抗灾中的坚强掩盖防灾中的脆弱。极端天气频频出现,应对措施也要化被动为主动,实现常态化、制度化、科学化

北京721暴雨的善后还在继续,台风韦森特已登陆广东带来狂风骤雨,三峡水库也迎来最大洪峰随着各地雨情、汛情、灾情的不断发生,人们也在追问:当极端天气正以越来越高的频率降临,我们是否具备了抵御极端的能力?

研究表明,全球气候变暖,大气环流异常,极端天气频生。老天爷不循常理出牌的坏脾气,大有演变成常态之势。北京等地的特大暴雨提醒我们,几十年不遇甚至百年不遇的极端天气,离我们不遥远。而过去几年,从南方雨雪冰冻灾害到川渝高温酷暑,从超强台风桑美到西南地区连续数年干旱,也一再显示:经济社会的发展并不会阻止极端天气发生,相反,人类活动还可能如双刃剑般加剧致灾程度尤其是当预防与应急能力本身存在短板甚至漏洞时。

以城市排水系统建设为例,据调查,当前我国七成以上城市排水系统只能抵御一年一遇的洪水。别说难抵五十年一遇的大雨,恐怕碰到五年一遇都得漏洞百出。我们面临的挑战,既是提高城乡规划和建设亟须重新审视防灾标准、全面提升排水管网等基础设施的抗灾能力;更是提速要与极端天气赛跑,让修补短板的行动快些更快些。

事实上,这种提高与提速完全可以实现。气象监测及预报水平的提高,极端灾害性天气的踪迹大多能提前捕捉,关键是如何打通紧急信息发布的最后一公里。如果气象台、地震局或相关部门的预警信息,能够借助电视、电台、网络、显示屏、手机等信息发布渠道,精确制导地及时发送到民众手中,并有效成为大家防范应急的行动指南,那么,即使短期还无法使每条街道排洪标准达到百年一遇,即使一下子做不到每栋校舍都能抗击8级地震,打不过就逃的防灾减灾法则,仍能使灾害损失降到最低。

就在6月28日,四川宁南发生了一场特大泥石流灾害,镇政府提前一天给相关地区的人员发出了预警短信,然而,白鹤滩水电站施工人员收到了却当成垃圾短信随手删掉,错失了转移良机,导致40人遇难、失踪。如果,当地政府不仅仅是发出了预警而且还能采取有效措施确保信息生效;如果,水电站建设者们能多一些防灾减灾意识,这场悲剧完全可以避免。

国际气象防灾减灾发展的新趋势也告诉我们,提高灾害性天气的防御能力,更要重视长远的气象灾害风险防范,树立气象灾害风险管理的理念。也因此,面对极端天气,我们既不可心存侥幸,也不能借口托辞,更不能用抗灾中的坚强掩盖防灾中的脆弱。极端天气渐有常态化的倾向,对各地政府和相关部门来说,也是对其发展观念和执政能力的一次大考。唯有变被动抵御为主动防范,形成政府主导、部门联动、社会参与的防灾合力,以常态化、制度化、科学化的方式来应对,才能避免极端天气酿成极端灾害。

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