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公务员到底应该掌握何种知识

2012-06-07 | 网络

公务员到底应该掌握何种知识1

心术17集

广州市2012年考试录用公务员笔试近日在华南师范大学等14个考点进行,热播电视剧《心术》是让你瞩目、侧目还是瞠目、杜甫很忙,但下列哪首唐诗并非出自杜甫,题目出得很是轻松活泼,过去一年的网络流行词汇、热播电视剧集都被融合在了考题当中,申论考试的先评后论农业工业化则很显生僻,让不少考生大感意外。这令我想到,考公务员到底应该考什么?换句话说,就是公务员到底应该掌握什么知识?

考试无论严肃还是活泼,都应该考察被考者理应掌握的知识和能力,考公务员就是要考察报考者掌握担任公务员所理应掌握的知识。电视剧《心术》无论如何热播,人们总有看或不看的自由,仅仅是一种兴趣,公务员难道一定要有这个兴趣?如果做公务员的人必须看这个电视剧,那就首先要出红头文件,规定在职公务员必须观看《心术》。遑论电视剧《心术》,即使杜甫的诗,除了义务教育阶段要求掌握的以外,做公务员未必就一定要读更多,也即杜甫的诗读得多不多,并不等于能不能成为合格与否的公务员。所以,即使考试题目出得如何活泼,如果不属于理应掌握的知识,也是毫无意义,甚至可以认为含有了游戏的意味。

目前的中国有着考公务员热,通俗来说就是求官,仅仅这次广州考试即有48707名考生参与角逐964个公务员职位,平均考录比接近51:1。中国向来是官字第一的国家,清末以后开始登峰造极,梁启超《作官与谋生》记录道:居京师稍久,试以冷眼观察社会情状,则有一事最足令人瞿然惊者,曰求官之人之多是也。以余所闻,居城厢内外旅馆者恒数十万,其什之八九皆为求官来也。虽然经过一百余年,有热有冷,但比之以往数千年来说,总体上是求官之风盛行,而目前中国的求官之风则是这一百余年高潮中的高潮。在没有改变官字第一的社会结构和文化传统前提下,求官之风也就难从根本上给予冷却,但如何考核则是个值得研究的大问题。

清朝咸丰、同治年间,科举制度受到巨大冲击,尤其是在慈禧掌权之后,国家实际采用了捐纳保举与科举并行的官员选拔双轨制。1905年取消科举之后,公务员到底应该掌握什么知识的问题立即重新摆到眼前,从清末到民国,中国虽然求官之风盛行,但基本解决了选拔考试的方向问题。清末即已经采取了包括留学生考试在内的各种新式考试并陈的方法,中国逐步形成区分为专业官员和非专业官员的选拔,专业官员考专业,比如选拔铁路官员以考查其科技知识和能力为主,而一般的非专业官员选拔则以考查其法律知识为主。由于非专业官员是多数,且国家以实现法治为基本发展目标,因此,清末、民国想当官的人读书的第一选择便是法政学校或法政专业。

不妨以蔡锷主持云南时候为例。蔡锷把文官考试分为预科和正科,高等文官预科考试科目侧重基本人文知识,有国文、外文、中学程度外国历史和地理、中学程度中国历史和地理、文牍;高等文官正科考试科目侧重法律、经济,有宪法、刑法、民法、行政法、民事诉讼法、刑事诉讼法、经济学、财政学,另从商法、国际公法、国际私法中选考一门。比较电视剧《心术》、哪首唐诗并非出自杜甫之类,蔡锷这一考试科目设计的内在涵义,是目前中国公务员考试所不能达到的水平。农业工业化是个很不错的题目,属于经济学一类,本质上并没有超越蔡锷的架构,竟然很显生僻。比较而言,社会求官之风盛行未变,公务员到底应该掌握什么知识则发生了衰变,实在是让人无语!

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