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公务员辅导之时事政治:把信访工作作为群众工作的有效切入点

2011-12-27 | 网络

群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾,信访工作是最直接、最现实的群众工作。坚持用群众工作统揽信访工作,抓平台、强机制、化积案、重排查,最大限度增加核心因素,促进社会和谐。

完善平台建设,推进群众工作长效化。在宣化区日常工作中,各级各部门实际上都在直接或间接地做着群众工作。但由于缺乏必要的整合,往往造成群众工作力量分散、效率不高、职能不强。今年3月以来,宣化区共建立群众工作站80个,群众工作室250个;联系点101个,联系户25410户。但是目前 80%的基层群众工作机构形同虚设,不同程度地存在牌子挂在门上、制度钉在墙上、机构建在纸上的情况。需要进一步整合工作资源、拓宽工作渠道,以两个中心、一站一室以及人民调解委员会等群众工作机构为主体,着力将纪检、司法、民政、信访等部门的服务职能整合起来,建立健全乡镇维稳综治平台和基层矛排员、信息员、巡防员队伍,完善纵横到边、反应灵敏、处置有效的社会服务网络,使群众工作平台真正成为服务群众的连心桥、促进和谐的直通车。

健全工作机制,推进群众工作规范化。只有不断健全完善固根本、利长远的工作机制,才能保证我区群众工作在规范化轨道上运行。目前宣化区在群众工作各项机制的完善和落实上还缺乏力度,存在失之于松、失之于软的隐患。为此,要建立重大决策前听证、决策中协商、决策后跟踪等工作机制;不断完善领导干部包案包联系点、接访约访下访制度;在农村、社区,推行民主提事、民主决事、民主理事、民主监事的四民主工作法,不断强化和完善四议两公开等基层民主决策机制;建立群众利益诉求表达、社会风险稳定评估、政风行风评议等各项机制,明确每项制度机制建设的责任主体,定期督查问效;同时要搞好各制度之间的配套衔接,逐步形成一整套科学完备、规范高效的群众工作制度体系。

化解信访积案,推进矛盾化解科学化。积案得不到有效解决,会导致群众心寒、干群关系紧张、社会不稳。近年来,在宣化区推进城市拆迁、土地征用、企业改制、深化改革进程中,有相当部分积案是由于处理不及时,拖出来了上访;由于责任不明确,推出来了上访;由于接待不冷静,激出来了上访;由于摸排不到位,蹦出来了上访;由于问题难解决,压出来了上访;由于认识不到位,瞒出来了上访。同时,信访群众普遍存在人越多越能形成压力,闹得越凶越能达到目的,对社会不满故意发泄,死缠硬磨泡到底等心理因素,导致部分重访、闹访、涉法的疑难案件遗留时间长,涉及人员多,负面影响大,这就需要我们在处理过程中做到法律政策、人情道义的有机结合,用法律道理使群众信服,用真情化解群众积怨,确保法律问题解决到位、解释疏导教育到位、实际困难帮扶到位、过错责任追究到位。

前移基层关口,推进矛盾排查常态化。预防矛盾纠纷的关口越往前移,群众工作就越主动,解决问题的效果就越好。近期我区屡次发生越级上访和集体访漏排现象,由于错失处置最佳时机,为问题的解决增大了难度。这就需要我们紧紧围绕征地拆迁、社会保障、劳动纠纷等热点难点及涉法涉诉问题,集中精力去排查,确保矛盾纠纷进一步升级,对于排查出的问题,要采取一起矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台账的五个一措施,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在当地,把隐患消除在萌芽状态。

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